宁城县五化镇东三家村棚室建设产业化扶贫项目投资策划书.docVIP

第一章?? 总? 1、项2、项目建设单位：人民政府 3、项目负责人：4、建设地点： 5、规模及、资金筹措：项目总投资万元，其中拟申请国家财政扶贫资金万万元。 、主要技术经济指标：项目、项目范围及带动能力1、农业部《西部地区农业开发建设规划》；2、宁城县本项目建设对于该地区建设与市场相对接的现代农业具有示范带动作用。对于探索在生态建设的基础上发展优质农业，从而实现生态经济和社会可持续发展具有重要意义。项目区具有良好的基础，完全可以按照先进的技术规程生产对项目产品的销售极为有利。项目实施过程可吸纳部分剩余劳动力、为当地群众解困和剩余劳动力提供就业机会，减轻就业压力、有利于社会的稳定。项目完成后，能够实施农业经济产业化、规模化的战略，建立绿色农业基础增强该地区的农业生产后劲，促进地区经济振兴和快速发展。可极大地减轻对土地资源的利用强度，提高资源转化效率，因此我们认为项目可行。?一、基本情况 （一）自然地理条件 五化镇东三家村是宁城县101个“千村扶贫开发工程”重点扶持村之一，地处宁城县西南部，位于五化镇镇政府的西南方位，距镇政府8公里，该村南与河北省接壤，北靠宋马公路，西临兴哈干线，交通、通讯十分便利。 该地区属大陆性季风气候，多年平均降雨量为300毫米左右，年蒸发量为1800毫米，是降水量的6倍，年平均气温6.2℃，最热七月份，平均气温24℃；最冷一月份，平均气温零下14℃；年日照时数2800—2900小时，无霜期135天，早霜在8月中下旬出现，晚霜在5月下旬结束。年大于10℃有效积温在3000℃，年平均风速在3m/s，主要风向为北风及西北风。 该地区地下水类型主要为山间沟谷地孔隙水和岩裂孔隙水两大类，其中以山间谷地孔隙水为主，该地区特点是地下水有源源不断的地表径流补充，是本地区农田节水灌溉和人饮开发利用地下水的主要对象。 （二）社会经济及农业生产现状 1、社会经济发展状况 东三家村全村总流域面积约为0.8万亩。全村共有7个自然村，4个村民组，440户，1700口人，其中：贫困户352户，占全村总户数的80%；贫困人口1260人，占全村人口总数的74.1%。耕地面积3080亩；林地面积3000亩。东三家村群众经济来源主要是靠传统种植业（玉米、大豆、谷子等作物）、劳务输出两个方面，2009年东三家村农业总产值46万元，人均农业产值580元；粮食产量1370吨，人均占有粮食800公斤；农民人均纯收入860元，现金收入430元。是我县贫困人口比例较大、贫困发生率较高的贫困村之一。 随着政府扶持投入力度的加大，东三家村立足自然资源和借助区位优势，优化农牧业结构，大力发展养殖、林果等产业，实现了经济可持续增长。近几年的基础设施建设发展较快，交通、通讯事业较以前都有了飞跃性的发展，全村的6个自然村“五通”问题均已解决；在文化教育方面，该村基本普及了九年义务教育；村级医疗卫生条件较好，卫生室建设完备，村民基本卫生保健问题可以就近解决。 2、农业状况 东三家村农业种植结构主要以种植玉米为主，辅助作物为谷子、大豆等，全村3080亩耕地的80%以上都在山坡上，缺少水浇地，生产基础设施条件差，自然生长环境恶劣，每亩耕地年平均产量在有地膜覆盖的情况下仅400公斤左右，温饱问题难已解决。 二、贫困状况、致贫原因及解决途径 该村地处宁城县西南部山区，虽经多年开发，但由于受到所处地理区位、自然状况等因素的制约，大部分群众的生产生活条件尚未得到根本性改善，仍处于较贫困的状态，全村年人均纯收入只有1290元，人均持有粮在800公斤左右，刚刚接近温饱线。全村440户1700口人中，有贫困户352户，占全村总户数的80%；有贫困人口1260人，占全村人口总数的74.1%。 东三家村群众贫困产生的原因主要是由于过去灌溉制度和土地利用结构不合理，农业生产的粗放经营，使农业生态系统现到严重破坏。是风蚀沙化程度逐步加剧。近年，该村通过土地规划，兴修农田水利骨干工程，结合兴井废黄、灌排配套，农业生产条件有了显著的改观，但全村80%的农户生活水平仍维持在贫困线以下，耕种土地取得的收入，只能维持日常生产、生活必需品的支出，扩大再生产的能力基本为零。总结起来有： 一是自然环境恶劣，人均耕地资源少。因该村属于山区，无霜期相对较短，且易遭灾，资源匮乏，土地少而贫瘠，人均耕地仅1.8亩；农牧业生产脆弱，抗御自然灾害能力低，基本上是靠天收，产量不稳，一遇天灾，易造成粮食减少甚至绝收，农民温饱问题很难保障。 二是基础设施落后，生产生活条件差。该村缺少水源等基础设施，粮田无保证稳产增产；由于荒山荒坡多，沟壑纵横，一到夏季逢遇汛期，易发洪水，冲毁农田和威胁村庄。 三是受启动资金制约。贫困群众难以摆脱贫困面貌的最主要的症结所在是群众难以实施长效稳定增收的致富项目。群众手中无启动资金，虽有心发展生