某某县疾病预防控制中心实验楼扩建项目立项申报建议书.docVIP

 第一章 总 论 第一节、项目概况 项目名称：县疾病预防控制中心实验楼建设项目 项目性质：扩建 项目建设单位：县疾病预防控制中心 法人代表： 项目承办单位：县疾病预防控制中心 法人代表： 联系电话：06 项目实施地点：县马中路2号 项目建设内容及规模：扩建实验楼1000平方米。 投资估算：工程总投资120万元。 资金筹措计划：申请中央财政补助资金96万元，地方自筹24万元。 项目基本建设条件：该项目建设地点在县马中路2号，拥有土地使用权，不需另行征地。周边交通便利，道路畅通，基础设施完善，目前前期准备工作已基本完成，建设场地已形成建设条件。 第二节、项目背景 一、符合国家和省关于疾病预防控制和传染病救治体系建设的要求 2003年春暴发的非典型肺炎（SARS），在极短的时间遍布全球范围并迅速传播。根据世界卫生组织的统计数据表明，截止2003年6月底，全球共有非典患者8460人，累计有808名患者死亡，先后有32个国家和地区出现过非典和疑似非典患者。中国内地成为此次非典疫情中的重灾区，累计报告非典型肺炎患者5327人，死亡348人，共有26个省市曾报告有非典病例，国家在全国范围内紧急动员，统一调配各类药品、物资和医疗救护人员，并安排了超过100亿人民币的非典防治资金，各级疾病预防控制机构和医疗卫生机构密切配合，最终夺取了抗击非典的阶段性胜利。但也暴露出处理突发性公共卫生事件不足的薄弱环节，特别是疾病控制能力和经验不足，疾病控制和医疗设施不能适应现代医学要求。为此国务院发布了《突发公共卫生事件应急条例》（国务院第36号令），国务院办公厅转发了国家发展改革委员会、卫生部《突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划》（国办发[2002]82号），明确将加强政府对公共卫生和防治传染性疾病的责任，加大政府对公共卫生投入，建立和完善公共卫生预警机制和应急指挥系统，健全疫情报告信息网络，加快各级防治机构建设，完善疾病预防控制体系列为我国当前卫生工作的重点。截止目前，国家已安排46亿元专项资金用于疾病预防控制体系的建设，同时，按照国务院的要求，国家将努力在明年年底前建成省、地、县三级疾病预防控制网络，并抓紧研究制定突发公共卫生事件医疗救治体系的建设规划，面向长远提高国家整体救治能力。2003年全省防治非典工作会议上提出工作规划，全省将投资建设20个县以上高标准的疾病预防控制中心。为此，云南省政府出台了《关于加强全省疾病预防控制和传染病救治体系建设意见》。省发展计划委员会、卫生厅和财政厅制定了《云南省疾病预防和医疗救治体系项目建设规划方案》。可见，本项目的建设符合国家和省关于疾病预防控制和传染病救治两个体系建设的要求。 （2）、符合国家“十一五”经济和社会发展规划和行业发展规划 加强疾病预防控制机构建设，完善疾病预防控制机构组织体系，提高对危害人民群众的重大疾病的预防控制和对暴发疫情、中毒及生物化学恐怖等突发公共卫生事件的处理和反应能力，是提高卫生服务质量与效率、保护生命健康、维护社会稳定、促进经济发展的重要举措。为此，国家在“十五”计划中明确提出“改革和完善卫生服务、医疗保障和卫生监督体系，发展基本医疗、预防保健、康复医疗。实施区域卫生规划，调整和优化卫生资源配置。要高度重视卫生防病工作，加强对多发病、地方病、职业病和传染病的预防控制”。“‘十一五’期间各级政府对公共卫生和预防保健工作要全面负责，加强预防保健机构的建设，给予必要的投入，对重大疾病的预防和控制工作要保证必需的资金”。 （3）有利于提高县卫生监督和疾病预防控制水平 目前，在县境内，一些旧的传染疾病仍然相当流行，同时，新的传染疾病不断滋生，这严重影响着人民群众的生产与生活，近几年，尽管在县没有发生过大的流行传染病疫情，但是疾病预防控制任务依然艰巨，来不得半点马虎。与我县接壤的越南，其边境线经济落后，疾病防治工作十分薄弱，传染病发病严重，许多传染病容易跨境传播。由于受地理位置影响，我县传染病仍呈上升趋势，各种传染病自境外传入我县的区域性传播流行的危险性日趋严重。多年来，在基本建设上没有大的投入，房屋条件一直未得到改善。房屋布局不合理，实验工作条件不符合生物安全要求。由于受现有设施条件、资金的限制，一些先进仪器设备无法引进，检测手段和设备较为原始，有的检测方法仍为人工滴定，检测周期较长，检测结果的准确性差，严重影响了工作业务水平的提高，无法适应社会发展和满足人民群众对疾病预防控制的需求。该项目建成后，县将建立起较高水平的检测检验中心，成为全县卫生监督和疾病控制工作的重要基地，为县的疾病预防控制事业的发展提供良好的发展环境，充分发挥疾病预防控制专业机构的技术和人才优势，提高卫生检验监测、疾病控制水平，更好地满足人民需求，推动