耐盐碱植物生态林场建设项目立项申报建议书.docVIP

 项目建设背景 2007年国务院正式批复《全国沿海防护林体系建设工程规划（2006—2015年）》，把沿海防护林体系工程列入全国十大生态工程，以增强抵御海啸和风暴潮等自然灾害能力为目标，以保护现有森林资源为基础，以海岸基干林带和消浪林带建设为重点，以体制创新、机制创新、科技创新为动力，加强工程管理，拓宽资金渠道，提高建设标准，努力构建多元化、多层次、结构稳定、功能完善的综合沿海防护林体系，为沿海地区经济社会发展提供坚实的生态屏障。 2009年6月,中央首次召开林业工作会议，温家宝总理在会上明确指出，林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊地位。林业发展要坚持走以生态建设为主的可持续发展道路，坚持全国动员，全民动手，全社会办林业，使林业更好地为国民经济和社会发展服务。要大力发展林业产业，把兴林和富民紧密结合起来，在努力改善生态的同时，促进农民增收和农村发展。 黄河三角洲位于渤海南部的黄河入海口沿岸地区，总面积2.65万km2，其中盐碱地600多万亩，是我国盐碱地主要集中分布区。由于黄河三角洲在环渤海地区社会经济发展中具有重要的战略地位，2009年12月国家发改委编制了《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，明确提出今后黄河三角洲地区的生态建设要加强生态防护林、自然保护区、水源涵养区、重要地质遗迹、湿地、草地和生物物种资源的建设和保护，维护生物多样性和植物原生态，恢复和增强生态服务功能；加强沿海防护林体系工程建设，完善基干林带，实施泥质海岸防护林封育试点；构筑近海生态防护屏障，促进渤海湾生态环境改善；加快水系林网、道路林网和农田林网建设，因地制宜推进连片成片造林，推行林经间作和枣粮间作；实施城乡绿化和水系整治，加强城市园林绿化建设为主要发展方向。该规划为黄河三角洲生态建设不仅指引了方向，而且提出了具体的战略部署。 党的十八大做出“大力推进生态文明建设”的战略决策，首次把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业 “五位一体”的总体布局,描绘了生态文明建设的宏伟蓝图。泥质海岸带重盐碱地生态造林对推进生态文明建设意义重大，它不仅是国土生态安全保障的重要环节，还是沿海城市可持续发展的迫切需要，更是美丽中国建设的光荣历史使命。 项目建设必要性 阻止盐碱地生态环境退化的迫切要求 我国有长达一万八千公里的大陆海岸线，每年海洋性气候灾害给沿海地区造成的直接经济损失达到几亿到十几亿元。2007年国务院正式批复《全国沿海防护林体系建设工程规划（2006—2015年）》，把沿海防护林体系工程列入全国十大生态工程，以增强抵御海啸和风暴潮等自然灾害能力。但是，我国目前生态环境恶劣的泥质海岸占总海岸长度的48.5%。泥质海岸带重盐碱地防护林高抗盐树种缺乏,造林成本高，造林成活率低，森林防护体系难以维护。连续经营的泥质海岸带防护林多成为网破、带断、灾害共轭之地，森林覆盖率仅2-3%。每年由于泥质海岸带防护林维护难所造成的经济损失巨大，水土流失、海水内侵已严重威胁国土安全，妨碍了沿岸人民的正常生产和经济活动，成为限制当地社会可持续发展的瓶颈。 盐碱地现代农业繁荣发展的现实需求 我国的盐碱荒地和盐碱障碍耕地总面积超过5亿亩,主要分布在中国滨海地区以及西北、东北的沿湖、沿河带,其中具有农业利用潜力的达2亿亩,占中国耕地总面积的10%以上。迄今为止，我国尚有80%左右的盐渍土地尚未得到有效治理。盐碱地危害作物生长、阻碍农业生产的发展。重盐碱地种植非盐化土植物，缺苗减产高达50-80%（平均65%）。合理开发利用盐碱地资源，发展盐碱地现代农业，变不利条件为有利因素，提升我国耕地农业生产能力，是促进土壤盐碱化是地区可持续发展的重要途径之一。 盐碱地城镇生态景观建设的巨大需求 中国的城市发展到城市变强的关键阶段，主要任务是发展绿色，为人和社会持续发展提供良好生态环境。“城市森林生态体系”、“生态园林城市”的建设直接拉动了各地苗木业发展，城市绿化苗木需求十分旺盛。但各省市有100多城市地处盐碱区，市场上常见的柳、白腊、榆、槐等一般耐盐苗木，如果不换土无法成活。随着城市园林绿化建设力度的加大、各省市对生态保护建设工程的实施，以及可供应城市开发的土地量的减少，盐碱地的开发和利用成为各地生态建设的重点区域，客土绿化因经济成本高而难以全面推广，适于盐碱地种植的耐盐碱树种及植物应用量将大大增多。目前，仅黄河三角洲对这种高耐盐碱优良苗木的需求就在数十亿株以上。因此，高耐盐碱苗木的开发和规模化生产种植将需求巨大。 习近平总书记指出，实施重大生态修复工程，保障国土和生态安全，营造保障人和社会持续发展的良好生态环境是推进生态文明建设的重要内容。通过泥质海岸重盐碱地生态造林，尽快构建泥质海岸带防护林体系，保障了国土和生态