永宁县老年公寓项目建设项目立项申报建议书.docVIP

 第一章 总　　论 1. 项目名称：永宁县老年公寓 2. 项目建设单位：宁夏隆盛达投资公司 3. 项目法人代表：陈军 4. 建设地点：宁夏银川市永宁县 5. 建设规模：宁夏银川市永宁县老年公寓建设项目规划总用地面积为31454.5㎡，总建筑面积为41110㎡，提供1000个床位。 6. 建设内容: 包括有公寓、康复楼、综合服务中心。 公寓楼是主体为12层的板楼，建筑结构为钢筋混凝土框架结构，占地面积1200㎡，建筑面积14400㎡，设计为北面为走廊，南面为房间，每间均有独立卫生间，给老年人提供舒适的居住环境。此外在靠近银子湖一侧还规划有8栋2层的联排公寓，满足不同人的需要。 康复楼主体为9层，建筑结构为钢筋混凝土框架结构，占地面积为1080㎡，建筑面积9720㎡，功能包括门诊部、护理部、诊疗室，康复室等，满足老年人的护理康复需求。 综合服务中心主体为4层，建筑结构为钢筋混凝土框架结构，占地面积为2230㎡，建筑面积8920㎡，功能包括活动室（乒乓球室、羽毛球式、健身室）、娱乐室（棋牌室、放映室）、办公室等，主要为老年人提供日常的休闲娱乐活动。餐厅浴室主体为2层，占地面积为735㎡，建筑面积1470㎡。 7. 投资估算：永宁县老年公寓投资估算16115.86万元。 8. 效益分析：本项目的建设有良好的社会效益，项目的建设可以有效增强地方医护事业发展，促进自治区民生养老事业发展，增加就业机会，完善城市功能。项目启用后将更好地维护老年人合法权益、促进经济社会全面发展，推动和谐社会的构建。具有积极的社会效益。 9.项目建议书编制单位：宁夏建筑设计研究院有限公司 地址：银川市文化西街65号 电话：0951-5052410 传真：0951-5052626 第二章 项目建设的必要性 第一节 项目的提出 一． 提出的理由 随着我国社会进步、人民生活水平的不断提高，全国人均寿命延长、老年人口逐年增加，我国已正式步入老龄化社会。社会老龄化问题涉及政治、经济、文化、稳定、发展和社会生活等诸多领域，是关系到国计民生和国家长治久安的重大问题，老年人保健、康复和养老越来越多的受到党和政府的密切关注，党的十七大报告提出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，努力使全体人民老有所养，住有所居，推动建设和谐社会。 在我国，居家养老是传统的养老方式，但近年来，由于生育率下降、空巢家庭比例增多、年轻人的社会竞争压力加大等原因，传统的居家养老方式受到严峻的挑战，而社会养老方式作为居家养老方式的有力补充正逐步被人们接受并受到社会各界的重视。 自2009年我区步入老龄化社会以来，人口老龄化快速发展，老年人口增长快，日益呈现高龄化、空巢化趋势，需要照料的失能、半失能老人数量剧增。截至2011年底，我区60岁以上老年人口76.2万，占全区人口的11.5%，80周岁以上老年人5.6万，占老年人总数的8.2%，加快社会养老服务体系建设的任务十分繁重。 “十一五”期间，在各级党委、政府的高度重视下，各地积极发展养老服务业，养老服务机构数量不断增加，服务规模不断扩大，全区已建成各类养老服务机构92所，设置床位10096张；社区居家养老服务逐步拓展，已建成规范运作、管理有序、服务优良的居家养老服务示范站315个。养老服务的运作模式、服务内容、操作规范等不断探索创新，积累了有益的经验。 我区进入人口老龄化社会虽然比全国晚了10年，但进入老龄化社会后，速度明显加快。目前，全国老年人口年均增速为3.2%，而我区达到了5.1%。预计到2015年，我区60岁以上老年人口将达到89.3万以上，约占总人口的12.7%；2020年，将达到110万以上，约占总人口的15%以上。随着人口老龄化、高龄化的加剧，失能、半失能老年人的数量还将持续增长，照料和护理问题日益突出，养老服务需求日益增长，加快社会养老服务体系建设已刻不容缓。 尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，新建永宁县老年公寓，将为永宁县弱势老人提供了一个“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的好场所，不仅使老年人的晚年生活丰富多彩、快乐幸福，还对构建和谐社会起到积极的促进作用。 二． 编制依据 1.《国务院办公厅关于印发社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）的通知》（国办发［2011］60号）， 2.《自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区老龄事业发展“十二五”规划的通知》（宁政办发［2011］93号）， 3.《自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区社会养老服务体系建筑规划（2011-2015年）等三个专项规划的通知》（宁政办发[2012]60号）， 4.宁夏回族自治区社会养老服