生态旅游度假区特色街区项目立项申报建议书.docVIP

第一章 概述 一、背景 为贯彻、深化、完善《四川省××市旅游发展总体规划》、《××市国民经济和社会发展“十二五”规划》和《××市“十二五”旅游规划》，落实《××市人民政府关于加快推动旅游项目建设实现旅游产业又好又快发展的指导意见》、《××市人民政府关于大力推进旅游重大项目开发建设的意见》，加快城市近郊休闲旅游度假区的建设，带动城市旅游业发展，促进城乡统筹一体化建设，促进城市可持续发展，对××旅游度假区项目进行可行性研究分析。 项目位于××市东区××镇××村一社，北接渡金线，南连机场路，距市政府仅8公里，依托××村地理、项目优势，按照社会主义新农村建设和大力发展非农经济要求，结合××村民族风情特色，建设成为具有乡村旅游接待功能的特色街区，并作为村民未来非农经济主要支撑项目。 二、××村情况 （一）区位、交通 ××村位于四川省通往华南、东南亚沿边、沿海口岸的最近点上以及“南方丝绸之路”的重要交通枢纽和商贸物质集散地区域范围以内，北距749公里，南接351公里，有铁路纵贯全境。表1- 主要技术经济指标表区地形东高西低，属中山山地为主的地貌，其中最低海拔米，最高海拔米随着人们的休闲意识的增强、出游能力的提高，人们对旅游产品的功能需求和对目的地的选择均发生了很大的改变，总体上已从远距离的观光游览转向近距离的休闲游憩。国内旅游已出现跨区域的远程观光游览向近距离的休闲度假转化的趋势，这是区域旅游发展阶段从初级单一的观光旅游活动向较高级的集观光游览、休闲和度假相结合进行整体提升的表现。我国大规模的城郊旅游开始于 20 世纪 80 年代后期，90 年代中期实行的周末双休制度以及后来推行的黄金周休假制度极大地推动了城郊旅游的发展。从最近几年双休日及黄金周旅游客源流向来看，国内旅游者舍远求近、以城市郊区和周边邻近地区为旅游目的地的短途旅游(一般一日游或二日游)开始向规模化发展。随着“广东人游广东”、“广州人游广州”活动的策划推广以及该项富有创意的旅游活动方式在国内其他省市或城市的推广，近程旅游休闲活动让城市居民重新审视和发现了身边的优势资源，感受到城郊旅游的种种乐趣。根据全国假日办近日发布的“十一”黄金周假日旅游信息通报和主要旅游城市的旅游预报来看，各地开展的“本地游”、“一日游或市郊游”等十分火爆，城市周边多种形式的散客旅游和小规模的团体旅游快速发展，城市郊区开发的主题公园、观光农业园、垂钓园、自然游览地、农家乐等项目成为旅游者最受喜爱的旅游产品之一。北京、上海、广州、西安、武汉、成都等众多城市郊区的旅游地开发活动十分活跃，展现出近郊旅游发展良好的开发前景。人口和距离因素是影响旅游客流量的重要因素。由于距离阻抗作用，区域内的总人口与资源区之间，具有出游比例的衰减规律。美国有关研究表明，40英里半径为郊游区，占出游率的60%；125英里半径为周末景区，占出游率的30%，超过125英里的旅游占10%。我国属于发展中国家，受可支配收入的限制，国内旅游流向以近地短程旅游为主，中程次之，远地长线最少。尤其占城市居民绝对多数的工薪阶层，一方面使其产生外出旅游愿望的原因逐渐增多，另一方面可供自由支配的收入和时间有限，这就使得他们倾向于选择距离常驻地较近的旅游地去旅游。最大的客源市场是，其次是等近距离大中城市，这与现有市场状况符合。同时，从其旅游资源的价值和开发利用程度看，的资源吸引力主要对本地区游客吸引力强，对区（省）外游客吸引力较弱，应把本地及省内市场作为主要市场。 参照《旅游发展规划》以及相关国民经济规划，未来10年内市场需求量大致为：表 项目2014—2020年游客量预测表 年份 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 游客量 （万人次） 20 23 26 30 34 38 44 环境保护 一、项目对环境的影响 项目建设在施工期会产生一定的噪声污染和扬尘，同时会排放一定的废水、废气和建筑垃圾等。项目建成后产生的污染主要为生活污水、生活垃圾等。 二、环境保护措施 (一)施工期间环境保护措施： 1、施工期废气污染控制措施： 施工期间的料堆、土堆等应加防起尘的措施，挖出的土壤等固体废弃物应及时清运，运输车辆要采用防止散落和尘土飞扬的措施；工地周围用围墙或防护围护，减少扬尘对环境的影响； 保持出入口的路面清洁、湿润，以减少汽车车轮滚动引起的扬尘，并尽量减缓行驶速度。 加强施工人员的环保教育，提高其环保素质，提倡文明施工。 施工期噪声污染控制措施： 执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90)对各施工阶段噪声限值的要求。合理安排作业时间，高噪声施工尽可能安排在昼夜时段，如需夜间施工，须提前向环境保护部门提出申请，或批准后方可在指定日期内进行。 将施工现场的固定噪声声源，如搅拌机（车）、临时加