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第一章 项目概要
1.1 立项背景
1.1.1项目区概况
XXX县位于汉江之滨,江汉平原西北腹地。全县地势为西北高东南低,处于秦岭南支荆山余脉与江汉平原的过渡地段。XXX县是一个农业大县,全国著名的粮、棉基地,同时又是畜禽养殖大县。2012年,全县生猪出栏88.64万头,比上年增长6.5%;家禽出笼1450.6万只,增长6.8%;禽蛋产量4.1万吨,增长1.4%;肉类总产量11.14万吨,增长22.3%。“十五”以来,XXX加快了农业商品经济基地建设的步伐,相继建成肉牛、家禽、小龙虾等养殖基地,为加速农业内部结构的调整,推进农业产业化进程奠定了基础,农村经济呈现可喜的发展势头,农民收入得到稳步增长。
目前,国内蛋鸡饲养模式正由开放式鸡舍向密闭式人工控制环境鸡舍转变,饲养方式也由手工饲喂向槽式料线机械化饲喂转变,蛋鸡生产正朝着规模化、专业化和品牌化发展。小规模养殖户鸡舍简陋、设备简易、鸡舍布局不合理、防疫体系不健全、技术力量薄弱、生产水平不理想,很难适应的激烈市场竞争。因此必须在体制和管理上走规模经营和联合发展之路,促进蛋鸡养殖向规模化、机械化、专业化和品牌化的发展方向转变。
“十二五”期间,XXX县农业和农村经济发展以产业化经营为主线,县委、县人民政府着力农业产业化经营,扶持农产品市场的开拓,不断延伸产业链,相继组建成了一批农民专业合作社,将其作为创新农村经营体制、提高农民组织化程度、增加农民收入的重要载体和抓手。特别是《农民专业合作社法》正式实施以来,更是引导和促进了全市农民专业合作社步入发展的快车道。2012年底,全县依法登记的农民专业合作社达到460家,基本上是“一村一社”。合作社实现标准化生产、品牌化经营、规范化管理,全市 60%以上的成员产品通过农民专业合作社直供城市超市或通过合作社连锁店销售。2013年3月,XXX县政府出台《关于加快农民专业合作社发展的意见》(XXX[2013]25号)文件,对加快农民专业合作社发展提出了12条意见,明确了包括“加大财政扶持力度、扩大信贷支持额度、落实免费登记、税收优惠”等进一步加大对农民专业合作社发展的扶持政策。
根据《财政部关于开展财政支持农民专业合作组织发展创新试点的通知》(财办农【2013】55号)及经省政府批准同意的《XXX省2013年财政支持农民专业合作组织发展创新试点实施方案》的相关要求,财政部将以党的十八大精神、科学发展观为指导,围绕“扶持一个组织、壮大一项产业、增强一地经济、富裕一方农民”的目标,创新财政支持方式、政策措施,发挥市场机制作用,不断提高合作组织的组织化、规模化、专业化水平,培育一批经营规模大、运作机制新、产业基础牢、带动能力强、产品质量优、民主管理好的农民合作组织。
XXX县XXX镇是XXX县家禽规划养殖的核心区域,XXX县XXX镇XXX家禽养殖专业合作社是本区域内重要的家禽养殖合作社,XXX镇周边已有417户家禽养殖户加入本合作社。合作社大部分社员从事蛋鸡养殖均有10余年的历史,拥有了一定的养殖技术,也积累了丰富的养殖经验。合作社成立三年多来,积极组织本社成员开展家禽养殖经营活动,组织采购、供应成员养殖所需的种苗、饲料等生产资料,收购、销售成员养殖的蛋鸡产品,为成员引进新技术、新品种,并开展技术培训、技术交流和信息服务。另外合作社还以养殖基地为核心,大力推进标准化生产、规模化经营,并进一步扩大辐射范围,不断完善“合作社+基地+农户”的利益联结机制,做大做强了当地特色农业品牌,其组织化、规模化、专业化水平也不断提高,直接带动了当地农村经济发展,促进了农民增收。2012年,合作社蛋鸡养殖区域被XXX省农业厅认定为无公害农产品产地,生产的“XXX”鸡蛋2013年被农业部农产品质量中心确认为“无公害农产品”。
目前,合作社成员养殖积极性很高,纷纷要求扩建养殖基地,扩大养殖规模,提高鲜蛋产量。应广大社员要求,XXX县XXX镇XXX家禽养殖专业合作社理事会决定自筹一部分资金,在国家政策和当地政府的大力支持下,建设4万只蛋鸡养殖基地扩建项目,使合作社存栏蛋鸡达到4万只,年产无公害鲜蛋达到765吨。
1.1.2项目单位基本情况
1、概况
XXX县XXX镇XXX家禽养殖专业合作社成立于2010年3月7日,位于XXX县XXX镇镇XXX村五组,法定代表人XXX,合作社共有成员417人,全部为XXX县XXX镇周边农民,出资总额862万元,注册号420803NA000488X。业务范围为组织本社成员从事家禽养殖经营活动;组织采购、供应成员养殖所需的种苗、饲料等生产资料;组织收购、销售成员养殖的蛋鸡产品;为成员引进新技术、新品种、开展技术培训,技术交流和信息服务。2010年,合作社被XXX县农村经营管理局命名为农民专业合作社“县级示范社”。
合作社现有一个专业养殖基地,包括蛋
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