新建救灾储备库建设项目立项申报建议书.docVIP

 第一章 总论 一、项目名称 新建救灾储备库建设项目 二、承建单位 内蒙古自治区鄂尔多斯市民政局 三、项目建设背景 我国是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一，特殊的地理环境决定了我国的自然灾害具有种类多、发生频度高、灾害集中、损失严重等特点。特别是近年来，雪灾、地震、洪水等特大自然灾害频繁发生，使人民群众的生命财产遭受了巨大损失。为了提高政府灾害救助水平、减少自然灾害造成的人员伤亡和财产损失、维护灾区正常社会秩序，1998年国家建立了中央级救灾物资储备制度，要求民政部门建立用于储备救灾物资的专门设施，其储备物资主要用于对遭受自然灾害地区的灾民实施紧急救助，保障其最基本的生活需要。经过10年的发展，已在11个城市设立了中央级救灾物资储备库。同时，部分省、市、县也通过各种方式建立了本级救灾物资仓库，它们在自然灾害救助中发挥了不可替代的重要作用。但总体上看，目前各级救灾物资储备库普遍存在仓库面积小、建设标准低、基本装备严重不足的问题，不能很好地满足目前的救灾工作需要，更无法适应新时期党和国家对备灾、救灾工作提出的新要求。为完善救灾物资储备体系，提高我国自然灾害的应对能力，必须新建、改建和扩建一批符合标准的救灾物资储备库，《国家综合减灾“十一五”规划》和《国家自然灾害救助应急预案》对此都作了明确规定，并已开始启动。 根据国家相关规定灾害救助工作实行“分级管理，条块结合，以块为主建立健全中央救灾物资储备库各省、自治区、直辖市及灾害多发地、县建立健全物资储备库、点 4.3项目投资及资金来源 项目总投资为2140万元，其中市级筹集资金1140万元，自治区民政厅福利彩票公益资助1000万元。 五、编制依据 鄂尔多斯市民政局关于申请福彩公益金资助建设救灾物资储备库的报告鄂民字[2012]62号文。 《》地貌类型多样，既有芳草如茵的美丽草原，又有开阔坦荡的波状高原；全市境内五大类型地貌，平原约占总土地面积的4.33%，丘陵山区约占总土地面积的18.91%，波状高原约占总土地面积的28.81%，毛乌素沙地约占总土地面积的28.78%，库布其沙漠约占总土地面积的19.17%。 项目建设遵循国家经济建设的方针政策，符合《国家自然灾害救助应急预案》等法律法规，体现“以人为本”的建设理念。 以功能为核心，指导建筑形态，注重交通流线设计，解决大批车辆运输救灾物资的合理流线问题。 第四章 项目建设选址及建设条件 一、项目选址 根据救灾物资储备库的性质、任务，在选定库址时首先应考虑其物资储备的安全性；同时要保证救灾物资快速运抵灾区，应具有方便的运输条件。市级及市级以上救灾物资储备库承担的救灾任务较重，为确保救灾物资运输的时效性，库址应尽量靠近交通干线，以缩短救灾物资的运输时间。同时救灾物资储备库选址应符合当地城市规划。 本项目拟选址于康巴什新区北区，康巴什新区位于我市的中心地段，交通运输便利，临近机场、铁路和高速路口，地势平坦，视野开阔，建储备库非常适合。储备库建成后，既能储备一定数量的救灾物资，也能定期和不定期组织和接受社会各界捐助，以便在大的自然灾害发生时，能以康巴什为中心，辐射周边旗区，迅速调运救灾物资。 二、基础设施 2.1交通 本项目位于康巴什新区，地处鄂尔多斯市的中心地段，交通运输便利，临近机场、题录和高速路口，地势平坦，视野开阔。 2.2给水水源 本工程给水水源为城市自来水。 2.3排水系统 本工程采用雨、污分流制排水系统。 2.4电气电源 从区域变电所引2路380V低压电源，考虑本工程为救灾物资库，设置一台常用功率200kW的柴油发电机组作为备用电源。 三、气候条件 鄂尔多斯属半干湿的中温带季风气候，东部为半湿润地带，西部为半干旱地带。最主要的特点是昼夜温差较大，一般可达10度左右，所以到这里旅游要多带衣服。鄂尔多斯的灾害性天气有春旱和冬季暴风雪 草原气候区，从东端呼伦贝尔草原至阴山河套平原一带，冬季冰天雪地，历达半年之久，平均气温为摄氏零下28°C左右。夏、春、秋几乎相连，五月至九月气候温和，是旅游草原最佳季节。 沙漠气候区，从阴山以西阿拉善沙漠高原至巴丹吉林沙漠，春日（四月中至五月底）多风暴，夏日酷热，冬日奇寒，只有秋季（八月中至九月底，约40天）气候温和，是涉足沙漠最佳季节改革开放以来，鄂尔多斯全面贯彻落实科学发展观，新型工业化、特色城市化快速推进，地区要素集聚能力大幅提升，经济社会实现了跨越式发展，被中央确定为全国改革开放30年十八个典型地区之一和全国“学习实践科学发展观七个典型城市”之一。2010年全市实现地区生产总值2643亿元，地方财政一般预算收入239亿元，固定资产投资1898亿元，现为内蒙古第二大经济中心，经济实力仅次于区内最大城市包头，GDP总值全区第一。建筑方案设计 设计依据 建设单位的方案设计任务书 遵循国家有