某某县数字化城市管理系统项目立项申报建议书.docVIP

 1总论 1.1 项目概况 1.1.1项目名称 项目名称：XX县数字化城市管理系统，简称”数字城管”。 1.1.2可行性研究报告编制单位 编制单位：XX邮电咨询设计研究院有限公司 1.1.3可行性研究报告的编制依据和范围 一、可行性研究报告的编制依据 1、项目可行性研究适应的相关法律与法规： 《中华人民共和国城市规划法》（1990年4月1日） 《城市市政综合监管信息系统 单元网格划分与编码规则》（CJ/T 213-2005） 《城市市政综合监管信息系统 管理部件和事件分类、编码及数据要求》 （CJ/T 214-2007） 《城市市政综合监管信息系统 地理编码》（CJ/T 215-2005） 《城市市政综合监管信息系统 技术规范》（CJJ/T106-2005） 《城市市政综合监管信息系统 技术规范条文说明》（2005修订版） 《城市基础地理信息系统技术规范》（CJJ100-2004） 《浙江省实施中华人民共和国城市规划法办法》（1992年1月18日） 《电子政务标准化指南》国家标准化管理委员会、国务院信息化工作办公室，2002.5 《城市市政综合监管信息系统建设规范》（CJJ/T106-2005） 《现代设计工程集成技术的软件接口规范》（GB/T 18726-2002） 《计算机软件产品开发文件编制指南》（GB/T 8567-1988） 《计算机软件需求说明编制指南》（GB/T 9385-1988） 《现代设计工程集成技术的软件接口规范》（GB/T 18726-2002） 2、国家发改委、建设部《关于建设项目经济评价工作的若干规定》、《建设项目经济评价方法》和《建设项目经济评价参数》，2006年7月印发。 二、可行性研究报告的研究范围 XX县城市管理现状及建设背景； 项目需求分析； 建设目标和项目规划； 项目建设方案； 项目设备选型要求； 项目实施进度； 投资估算； 社会评价和经济评价； 项目风险分析。 1.2城市管理现状及建设背景 1.2.1XX县概况 XX县地处浙江省西部金衢盆地，属XX县，北靠杭州，东临金华，南接遂昌，西连衢江区，总面积1143.50平方公里，人口40.07万。XX县城地理位置得天独厚，拥有“二山二江二滩”，鸡鸣山、凤凰山盘踞县城南北，衢江、灵山江穿城而过，衢江船厂沙洲、石窟沙洲静卧县城东西，优越的自然条件为创建“生态型文化旅游城市”和建设“没有围墙的景区”提供了良好的基础。 2006年以来，XX县经济发展步伐加快，基础设施投入加大，建成区面积由9.8平方公里扩大到12平方公里，人口达到10万，设东华、龙洲2个街道办事处，城市化水平提高到了32%，成功创建省级卫生城市和省级文明城市。 XX县一直高度重视并积极推进信息化建设，电子政务建设全面推进，政务内外网建设已初具规模，县城及乡镇各部门已接入政务外网，二级单位、街道都未接入，建立完成全县数据机房。2004年，XX县政府信息网获得了全国“优秀政府门户网站”称号；政府OA系统、县公文交换阅办系统、视频会议系统已投入使用；非涉密文件均实现了无纸化网上传输，提高了行政效率。 随着XX县城市化进程的逐步加快，城市规模的不断扩大，城市功能的不断强化，XX县城市管理面临的新课题越来越多，其作用越来越重要。如何顺应城市发展的需要，加强城市的科学化管理，成为XX县城市管理亟待解决的一项首要问题。 1.2.2XX县城市管理取得的成绩 图1.2-2XX县建设局机构配置图 XX县建设局作为XX县城市建设、城市管理的综合性职能部门，不断积极探索城市管理新模式，力求城市环境最优化和管理效率最大化。 一、创新城市综合管理理念，建立了科学、精细、依法的管理理念，深化城市长效管理办法，完善城市综合管理机制，探索联合执法体制改革，建立了一支高素质的城管执法队伍。具体措施如下： 1、实施区块管理。按照统一领导、分级负责、条块结合，以块为主，齐抓共管的原则，将大队内部设置由原来的八个中队调整为户外广告中队、综合执法中队、市容一中队、市容二中队、市容三中队、市容四中队6个中队，通过调整大队内部机构设置和岗位职责，进一步规范了内部管理，明确了队员的工作职责，提高了办事效率，增强了服务意识，促进了依法行政、从严治队、文明执法的良好形象；确保政令畅通和各项规章制度的落实，提高了快速处置突发事件的能力，以适应城市经济社会发展需要。 2、实施分类管理。对XX城区的27条主次街道划分为一二三类，确定不同的管理标准，并按不同标准采取不同的方式，运用不同的力量进行管理，提高了管理效率，推进了管理的规范化。 3、建立考评机制。坚持在主干道和窗口地段实行“定点、定人、定时、定责”为内容的“四定”管理，在次支道路上实行轮流巡查的路段管理责任制，明确了各中队和队员的在责任区范围内的职责和考核标准，使定点划段、责任到人