湖北省某市十一五农村饮用水安全工程项目立项申报建议书.doc

 1 综合说明 1.1 概述 XX市位于湖北省东南部，长江中游南岸。地理位置处于东径114°30′～115°30′，北纬30°01′～30°36′之间，东邻黄石市，西接武汉市，北与黄冈市隔江相望，南接咸宁市，是鄂东南城市群的中心地带，国土总面积1504平方公里。2004年末全市总人口104.39万人，其中农村人口75.08万人。2004年全市耕地面积40847hm2，其中旱地18200 hm2，水田22647 hm2，农民人均纯收入2805元。通过各区调查统计,我市共建集中式供水工程31处,农村受益人口15.8198万人。到2004年底，XX市农村饮水安全和基本安全人口32.33万人，农村饮水不安全人口42.74万人，分别占农村人口的确43.07%和56.93%。“十一五”期间，农村饮水仍存在下列不安全因素：饮用水水质问题，水源保证率不达标、生活用水量不达标、用水方便程度不达标的问题。根据鄂发改农经［2005］512号,［2006］795、1037号, ［2007］179号,全市共解决饮水不安全人口158800人,剩余172000人饮水不安全人口将逐步坚决。 1.2 编制依据 归类罗列本可研报告的编制依据，包括：（1）相关设计标准、规程、规范；（2）技术文件及资料；（3）法律、法规；（4）部委规章规范性文件 管段 管径（mm） 长度（m) 乡镇 村 　 　 　 华容镇 肖叶村 主管 110 1600 　 　 主管-腊树堂 75 400 　 　 腊树堂-宋左 50 750 　 　 主管-村委会 90 800 　 　 村委会-福利院 50 500 　 　 村委会-后肖 90 200 　 　 后肖-前肖 50 400 　 　 前肖-土地树 50 250 　 　 后肖-小肖 75 600 　 　 小肖-张士民 50 300 　 　 小肖-木地葛 50 600 1.6.3 提水、集中井工程典型设计 该项目中提水、集中井工程主要分布在梁子湖区沼山镇和涂家脑镇，共13处，解决5317人饮水不安全问题。提水工程典型设计以梁子湖区涂家垴镇王营村为例，王营村提水工程主要解决王营湾334人饮水不安全问提。 项目区提水工程按供水管网布置可行的原则采用多村一井，本典型工程按350人一井的规模进行设计。 1.6.4 引水工程典型设计 本次可研报告以引水供水工程以梁子湖区沼山镇杨井村项目区为典型工程进行设计。 工艺流程为：在水库灌溉涵洞出口附近，通过引水渠或管道将水导入过滤池，过滤后进入蓄水池，通过引水管将水引至农民群众相对集中处。 1.7 工程管理 1.7.1组织管理 1、管理机构 该项目成立以XX市政府主要领导任组长,以市发改委、财政、水利、土地、卫生、教育等部门主要领导为成员的XX市农村饮水安全工程建设领导小组，下设XX市农村饮水安全工程建设领导小组办公室，办公地点设在市水利局，水利局领导任办公室主任。各区成立区农村饮水安全工程建设领导小组，由区行政首长担任组长，区政府办主任、区水利局局长任副组长，区发改委、财政、土地、卫生、教育等部门主要领导为成员。领导小组下设农村饮水安全工程建设领导小组办公室，办公地点设在区水利局，水利局局长任办公室主任。各乡镇成立农村饮水安全工程建设管理办公室，乡(镇)负责人任行政负责人，水利站长为技术负责人。 2、管理办法 ①实行行政首长负责制。责任到人，一级抓一级，层层抓落实。 ②建立和实行监督、激励和公示制度。 1.7.2资金管理 1、制定资金管理办法，建立专门帐户，保证建设资金有效利用和专款专用。 2、积极筹措工程配套资金，市财政、区财政在年度计划中落实一定比例配套资金，受益群众负担一部分配套资金，保证工程顺利实施。 3、建立和完善资金拨付制度，项目建设领导小组办公室要按工程进度提出拨款计划，按工程验收的情况，进行拨付资金。 4、严格执行工程建设财务审计制度，由审计部门对项目全面审计，并提交审计报告。 1.7.3项目实施管理 1、实施前准备工作 ①在实施前要按建设标准，认真核查受益对象，确定户数和人数，并张榜公布。 ②委托有相应设计资质的设计单位精心设计，使项目建设具有科学性。 ③加强工程技术人员培训工作。 ④加大配套资金筹措工作力度，让地方配套和群众自筹资金及时到帐，以保证工程建设进度。 2、质量及进度保证措施 ①严格执行年度计划，按设计文件及图纸组织施工。 ②严格制定对施工队伍（人员）选择、使用和管理的办法，对一定规模的供水工程，要严格执行项目法人制、招标投标制和工程监理制。 ③建立项目质量保证体系和实行行之有效的工程质量负责制。 ④严格遵守工程方面技术规程、规范，控制工程施工工序质量，确保工程质量。 ⑤及时协调项目实施过程出现的各种问题，做到安全文明施工，保证项目按计划进度完工。