宁波市突发食品安全事故应急预案.docVIP

宁波市突发食品安全事故应急预案 目　录 1　总则 1.1目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4事故分级1.5　工作原则 22.1　应急指挥机构2.2　日常管理机构专家委员会 县（市）、区机构3　监测、预警与报告 3.1监测3.2　预警3.3　报告 4应急响应 4.2　分级响应 指挥协调 4.响应终结 5后期处置 5.1善后处5.2　责任与奖惩 5.3　评估总结 6　应急保障 6.1信息保障 6.2医疗保障 6.3人员保障 6.4技术保障 6.5物资保障 6.6演练 6.7宣培训 7附则 7.1名词术语 7.2预案1　总则 1.1目的 建立健全应对突发食品安全事故的救助体系和运行机制，提高政府保障食品安全和应对食品安全事故的能力，有效预防、及时控制和最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公众身体健康和生命安全，维护公共利益和社会秩序。 1.2编制依据 依据重大食品安全事故重大食品安全事故和《宁波市突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。1.4　事故分级 突发1.4.3　较大食品安全事故（Ⅲ级） 符合下列情形之一的，属于较大食品安全事故： （1）事故影响范围涉及本市行政区域内2个以上县（市）、区，给人民群众饮食安全带来严重危害的； （2）造成伤害人数100人以上，或者出现死亡病例的； （3）超出事发地县（市）、区政府处置能力的； （4）市政府认定的其他较大食品安全事故。 1.4.4　一般食品安全事故（Ⅳ级） 符合下列情形之一的，属于一般食品安全事故： （1）事故影响范围涉及本市行政区域内2个以上乡镇（街道），给人民群众饮食安全带来严重危害的； （2）造成伤害人数30—99人，未出现死亡病例的； （3）县（市）、区政府认定的其他一般食品安全事故。 1.5　工作原则 1.5.1以人为本。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少食品安全事故的发生及其造成的危害。 1.5.2加强预防。坚持群防群控，加强日常监测，及时分析、评估和预警。对可能引发的食品安全事故，要做到早发现、早报告、早控制。 1.5.3分级负责。坚持统一领导分级负责食品安全根据食品安全事故的范围、性质和危害程度，实行分级管理，事发地政府为处置本行政区域食品安全事故的责任主体。 1.5.4科学规范。采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，实行科学民主决策，依法规范应急救援工作。 1.5.快速高效。对食品安全事故作出快速反应，及时启动预案，严格控制事故发展，有效开展应急救援，做好善后处置及整改督查工作。 2组织体系 2.1应急指挥本预案启动后市食品安全委员会转换为市食品安全事故应急指挥部（以下简，负责对全市食品安全事故应急处置工作的统一领导和指挥。副秘书长、局长担任。 转换2.1.1　市应急指挥部市应急指挥部2.1.2　主要2.1.3　市应急指挥部办公室职责 市应急指挥部办公室主要职责为：（1）贯彻落实市应急指挥部的各项部署，组织实施事故应急处置工作；（2）检查督促各县（市）、区和各单位做好各项应急处置工作，及时有效地控制事故，防止蔓延扩大；（3）研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题，必要时决定采取有关控制措施；（4）向省有关部门、市政府、市应急指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处置工作情况；（5）向新闻机构提供事故有关信息，必要时接受媒体的专访；（6）完成市应急指挥部交办的其他任务。 2.1.4　应急处置工作小组职责 （1）事故调查组：根据事故发生的原因和环节，可由市食品药品监管局、农业局、海洋渔业局、质监局、工商局、卫生局、贸易局等部门单独负责或由市应急指挥部确定一个部门牵头负责，单独或牵头部门分管领导任组长。深入调查事故发生原因，作出调查结论，组织协调当地政府职能部门实施救援工作，监督救援措施的落实，评估事故影响，提出事故防范意见。 （2）事故查处组：由事故发生环节的市级具体监管职能部门为主负责，该部门分管领导任组长。依法实施行政监督、行政处罚，监督召回有毒有害食品，严格控制流通渠道，及时移送相关案件，依法追究责任人责任。迅速查办案件，追踪源头，对案情特别重大、可能涉嫌犯罪的，通报公安机关提前介入。涉嫌构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。 （3）医疗救治组：由市卫生局负责，其分管领导任组长。提出救治方案，迅速组织开展医疗救治工作。 （4）专家咨询组：由市食品药品监管局和有关部门负责组织，市应急指挥部根据事故情况确定相应专家任组长。为事故处置提供技术帮助，分析事故原因及造成的危害。 （5）综合组：由市食品药品监管局负责，其分管领导任组长。汇总信息，报告、通报情况，分析事故进展以及对外宣传。 （6）现场检测与评估组：事故现场检测与评估组由现场应急救援指挥机构