耿集农田水利设施存在的问题及解决途径[J].pdfVIP

农业工程学 现代农业科技 圆园10年第 14期 耿集农田水利设施存在的问题及解决途径 郑尊明 李朋飞 渊江苏省徐州市贾汪区耿集办事处袁江苏徐州 221126冤 摘要 分析了耿集农田水利设施存在的问题袁在此基础上袁结合该地区实际情况提出解决途径袁对改善水利设施现状有一定借鉴意义遥 关键词 农田水利设施曰问题曰对策曰耿集办事处 中图分类号 S27 文献标识码 A 文章编号 1007-5739渊2010冤14-0236-02 耿集办事处位于徐州市贾汪区东南部袁属于平原区袁地 不出资金用于改善水利设施条件遥 理形势为西高东低袁北高南低遥东靠邳州市宿羊山镇袁南连 1.4 农民的组织化程度低 徐海公路和铜山县大许镇袁西邻252省道和塔山镇袁北依京 在乡镇尧村级组织无力改善小型农田水利设施的情况 杭大运河和310 国道袁与汴塘镇隔河相望遥耿集办事处耿 下袁农户尧中介组织和合作经济组织没能够很好地把农民组 南尧耿北尧张徐尧二八河等大沟形成了耿集四纵四横的水系曰 织起来共同出资改善水利设施条件遥 特别是改革开放以来袁勤劳朴实的耿集人民在数届党委尧政 1.5 农民未能对公益事业承担应尽的义务 府领导的带领下袁每年集资进行各项农田水利建设袁现已形 农村税费改革在很大程度上减轻了农民负担袁但野两 成耿集自成一体的水利网络袁也为农业的丰产丰收打下了 工冶渊农村义务工和劳动积累工冤取消后袁国家投资有限袁地 坚实的基础遥广大人民群众已尝到大搞农田水利所带来的 方财政又没有钱投入袁野一事一议冶存在难度袁完善小型农田 甜头袁农业产量连年翻番遥但随着农业税的取消袁特别是近 水利设施建设难成现实遥从依靠国家来讲袁我国耕地绝对数 几年由于村集体经济基础薄弱袁办事处财政周转困难袁很多 量大袁地形地貌复杂袁改善小型农田水利设施任务重尧难度 的渠系和水利设施等受到不同程度的破坏袁阻碍了农村农 大尧投入需求巨大袁国家不可能在短期内投入足够多的财力 业的发展遥为此袁探讨农田水利设施存在的问题袁并寻找解 用于小型农田水利建设遥 决途径袁对农业的持续发展有重要意义遥 2 完善农田水利设施的途径 1 存在的问题 水利是农业的命脉袁完善农田水利设施建设袁实现旱能 1.1 设施严重老化尧不配套 灌尧涝能排的目标袁是确保国家粮食安全的重要保障遥但是 现有水利工程大部分修建于20世纪50要60年代袁且 作为世界上的农业大国袁中国特别是北方广大的农村地区 排灌标准很低袁既造成排涝能力弱袁农田涝灾转化为河尧湖 并没有完全摆脱野靠天吃饭冶的传统模式袁农田水利基础设 防洪压力袁农田积水无法排出袁又导致提灌能力差袁无法满 施总体仍十分薄弱袁已成为制约野三农冶发展的主要障碍之 足灌溉需要遥 一遥只有加大对农田水利设施的投入袁才能够确保农村农业 1.2 疏于管理 经济的稳步发展遥 由于投入不足袁导致只建不管尧重建轻管及水利设施带 扭转当前农村小型农田水利设施建设滞后的局面袁必 病运行问题比较普遍袁使得众多小型水利设施功能丧失殆 须从实际出发袁既要确保国家财政对小型农田水利建设投 尽袁农业自然灾害频发袁已经严重制约农业经济的发展袁影 资的不断增加袁强化各级政府搞好小型农田水利建设的责 响农业增效尧农民增收和农业现代化建设袁必须引起各级党 任袁又要鼓励民间投资袁教育尧动员和引导广大农民群众积 委尧政府的高度重视袁特别是在当前国家高度重视提高农业 极参与小型农田水利建设袁从而建立起国家尧民间多元投资 综合生产能力尧保证国家粮食安全的新形势下袁更必须采取 [1-2]