《高等学校会计制度》征求意见稿的特点分析.pdfVIP

阴 财会月刊 全国优 秀经 济期刊 ? 《 高 等 学 校 会 计 制 度 》 征 求 意 见 稿 的 特 点 分 析 戚艳霞 渊 博士 冤 渊 中国石油大学工商管理学院 北京 1 022 49 冤 【 摘要 】 2009 年 8 月 1 2 日 财 政部 发 布的 《 高等 学 校会 计制 度 》 征求 意 见稿 对原 高 等学 校会 计 制度 进 行了 改进 。 本文 对 。 比分析了征求意见稿在核算基础、 科目设 置、 基建会计、 财 务报表 等 方面所 体现 的主要 特点 【 关 键词 】 高等 学校 会 计制度 权责发 生制 200 9 年 8 月 12 日 , 财政 部会 计 司 印 发 了 《 高 等 学 校 会 计 替支 出类要 素 。 在固 定资产 核算 上 , 高 等学校 应 当根据 固 定资 ) “ ” , , 制 度 》 ( 征求意见稿 ( 以下 简称 征求意 见 稿 ) , 该征求 意见 稿 产定 义 结合本 单位 的具体 情况 制定 每类或 每项 固定资产的 反 映了近 些年 我国高 等 教育体 制和 公共财 政体 制改革 的不 断 折 旧 年限 、 折 旧 方 法 , 作 为 进 行 固 定 资 产 核 算 的 依 据 。 每 月 末 深 化, 能 够满足 高 等学校 在办 学体制 、 经 费来源 、 后勤社 会 化、 应 该 计提 固定 资 产 折 旧 , 借 记 “ 资 产 折 耗 ” 科 目 , 贷 记 “ 累 计 折 ” 在 债 务 核 算 上, ” 校 办产业 管理 等已经 变 化的环 境下 会计信 息使 用者评 价受 托 旧 科 目。 “ 征 求 意 见 稿 要 求 按 照 应 计 利 息 而 , 责 任和进 行决 策的信 息 需求 从而 更好地 服务 于公共 财政 体 非实 际支付 的 利息进 行账 务处理 。 制 改革和 高校 改革与 发 展的需 要 。 本文基 于高 等学校 内外 部 2平 行 设 置 财 务 会 计 科 目 与 预 算 会 计 科 目 , 同 时 按 照 环 境 的 变 迁 , 对 “ 征 求 意 见 稿 ” 与 1 998 年 1 月 1 日 起 实 施 的 《 政 府 收支 分类 科 目 》 设 置 明 细 科 目 。 《 高 等 学 校 会 计 制 度 ( 试 ( ) , 《 高 等 学校 会 计 制 度 试 行 》 进 行 对 比 分 析 以 探 讨 我 国 高 等 行 ) 》 规定 , 高等 学 校 会 计 设 置 资 产 、 负 债 、 净 资 产 、 收 入 、 支 出 学 校会计 制度 的改进 方 向和内 容特 点 。 五类 会计要 素 , 共设 置会计 科目 38 个 。 “ 征求意见稿 ” 规 定, 高 一、 “征 求 意 见 稿 ” 与 《 高 等 学 校 会 计 制 度 ( 试 行 ) 》 的 对 比 等学 校会计 要 素包括 资产 、 负债、 净资产 、 收入和费用, 共 设置 分 析 会 计 科 目 56 个 , 其 中 4 个 是 预 算 会 计 科 目 。 这 种 对 于 财 务 会 征求意 见 稿与 《 高等学 校 会计制 度 ( 试行 ) 》 在内容 上的 不 计科 目与预 算 会计科 目的 平行设 置 , 建立了 高等 学校财务会 同 主要表 现在 以下几 个方 面: 计和 预算会 计 的双重 构架 体系, 能够 满足高 等学 校自身管理 1在 核 算基 础方 面 适 当 引 入 权 责 发 生 制 , 提 高 了 高 等 学 和国 家宏观 管 理的要 求 。 高等学 校日 常核算 以财 务会计体系 。 ( , , 校 会计制 度提 供的信 息 含量 《 高等 学校会 计制 度 试行 ) 》 规 为基 础 反映高 等学 校的财 务状 况和业 务成 果 同 时考虑预算 定, 高等 学校会 计核 算一般 采 用收付 实现 制 , 但 经营性 收支 业 会计 体系的 要 求 , 提 供政府 预算 收支的 会计 信息。 这种 设置 实 务 的 核算 采用 权 责 发 生 制 。 比 如 , 高 校 的 固 定 资 产 不 提 折 旧 , 现了 财务会 计 与预算 会计 的适当 融合 , 兼顾了 两 种不同会计 ” ” 。 用 “固定资产 账户和 “ 固定基金 账 户的同 增同 减来反 映固 定 目标 的实现 资 产和固 定基 金的增 减 变化, “固定资产”科目的余额反 映 高 在资产 类 科目中, “ 征求 意 见稿” 为了 反 映国 库 会计 的要 校 所拥有 资产 的总额 , “ 固定基 金 ” 科目的 余额 反映高 校固 定 求 , 增 设了 “ 零 余 额 账 户 用 款 额 度 ” 、 “ 财 政 应 返 还 额 度 ”