劳动者违纪惩戒的程序研究.pdf

摘 要 人类想要组织任何共同劳动，都必须用一系列规则和制度的约束力来维持 正常社会生产所需要良好劳动秩序。对于社会组织之一的企业来说，劳动规章 的制定和实施是企业生产秩序的保证，企业一般都会在规章中做出对违反劳动 纪律劳动者的惩戒规定。惩戒作为一种保证劳动纪律的手段，最终的目的是要 保证劳动生产过程的秩序和效率，是要实现劳资利益的动态平衡，达到劳资关 系的和谐状态。但用人单位利用惩戒的权利对劳动者进行惩戒的结果必然是造 成劳动者利益的减损，因此也是现实中出现纠纷非常多的部分。惩戒权又是极 易被雇主滥用损害劳动者权益的，因此需要对其加以限制。 程序是权利实现的工具，也具有实现正义的功能。通过正当、合理的程序 不仅能够实现正义，而且是以看得见的方式实现的。因此，有必要对劳动者违 纪惩戒的程序进行规制，以期达到既能使用人单位顺利实施惩戒权，又能使劳 动者的合法权益得到保障，最终达到劳动关系维持和谐稳定的目标。 在我国，劳动者违纪惩戒法律制度的基本框架是由《企业职工奖惩条例》 和《国营企业辞退违纪职工暂行规定》确立的。这些关于惩戒的规定为加强劳 动纪律管理、提高企业效益曾经发挥了重要的作用。但随着两个法规的废除， 许多惩戒措施和程序丧失了法律基础，而现行的劳动法律对惩戒没有相应的规 定，这也造成了现实中对用人单位实施惩戒的适用法律的空白。 我国正处于社会转型时期，用人单位滥用惩戒权，随意惩戒劳动者的问题 尤为突出，严重影响了劳动关系的和谐发展，如何解决这个问题在现实中也是 一个难点。对用人单位来讲，应当在法律调整的环境下相应地调整对违纪劳动 者惩戒的理念和实施方式，其中惩戒的程序又是非常重要的方面。用人单位应 该按照怎样的程序来实现对违纪劳动者的惩戒，不仅关系到用人单位的惩戒权 能否有效的实现，也关系到劳动者的合法权益能否得到保护，劳动关系和谐稳 定与否，进而牵扯到整个社会劳动关系的稳定。 本文拟首先对我国已有的理论研究及相关法律规定进行梳理，并考察了一 些用人单位的劳动规章的规定。在此基础上，提出惩戒程序的价值取向与所要 遵循的原则。再按照该价值与原则对惩戒程序规则进行新的构建，并以期能够 为立法和用人单位自身制定和实施惩戒程序提供一点建议。 关键词：惩戒，程序，劳动纪律，惩戒程序 Abstract If the human race wants to organize to work together, we must use a series of rules and systems to maintain the good working orders by the need for normal social production. For enterprises as one kind of the community organizations, the establishment and implementation of labor regulations is the assurance of the order of production, enterprises usually make the provisions of discipline of workers who violate labor discipline in the regulations. Discipline as a means to ensure labor discipline, the ultimate aim is to ensure the order and efficiency in the process of production, is to achieve dynamic balance of the interests of employers and employees, and is to achieve a state of harmonious labor relations. But the use of the right of discipline to discipline workers