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“省直管县”的安徽实践：背景、现状与效果评价 摘 要 2009 年中央一号文件中，“省管县”成为关注焦点。2002 年以来，多个省 份在财政体制等方面实行了“省直管县”，目标直指“市管县”体制。当前中国 的五级行政层级，效率低下，成本高昂。随着市场经济体制的日益完善，减少 行政层级是大势所趋；从经济管理和社会管理层面构建“省直管县”体制将是 未来几年我国行政体制改革的主旋律。安徽是中部地区省份，实施“省直管县” 体制改革，对于全国而言具有试点和示范意义。安徽当前已有 57 个县实现了“省 直管县”的财政体制改革，30 个县开始尝试“扩权强县”改革试点。 在全国改革的大背景下，本文对安徽省实施“省直管县”体制改革的原因、 步骤及效果进行分析总结，借鉴其他省份的改革模式以及国外的改革经验，进 一步提出对解决当前问题的政策建议。 关键词：省直管县；财政体制；行政体制改革；市管县；安徽 1 “省直管县”的安徽实践：背景、现状与效果评价