公共管理创新：社区知识的作用和功能--外文翻译.docVIP

毕 业 设 计（论 文）外 文 参 考 资 料 及 译 文 译文题目： 公共管理创新：社区知识的作用和功能 学生姓名： 周 蓉 学 号： 0921405046 专 业： 行 政 管 理 所在学院： 龙 蟠 学 院 指导教师： 周 璐 职 称： 讲 师 2011年 3 月 23 日  公共管理创新: 社区知识的作用和功能 迈克尔亚当斯和大卫赫斯 新公共管理(NPM)变革正受到在公共管理中重新注重社会因素的理念和实践的挑战。新公共管理倾向于在社区中使用市场手段，而社区基础知识是制定公共政策和开展公共管理的依据，本文介绍了澳大利亚在平衡这两方面的一些经验。 关键词: 创新、地方、地区、知识、公共管理 在公共管理的当今世界里，那里一直是一个与决策相关的多类型知识的竞赛。 例如，过去20年的新公共管理的焦点，基本上在来自于作为主要的知识来源的市场来源的优越的专业知识。这反映在几乎所有的招聘的重点（对管理人员，会计师和经济学家）公共部门方面通过被视为解决相关问题（用户选择/用者自付）策略类型来实施和提供服务的工具（合同和竞争性投标波特，2000;佛罗里达州，2003年和地理的新区域主义（库克和Morgan，1998）。 相反他们被嫁接到的想法和手段我们对于这种说法，至少暂时，作为一个根本的变化是双重的。首先是基础的概念，这是合法化的变化，。这种变化是于本体的一系列认识论的变化不仅是在当代公共管理上被使用的新知识，而且被官僚改革前浪所分享的外面的实证主义者知识体系所创造。这种改变是被看见什么被作为适当的知识，那种知识是怎样被定值，那种知识如何被框架起来，这表明可能代表新趋势的一种改变。 在当代公共管理上的基本改变的第二个元素指示有一个更熟悉的特质。这是新概念证明在启发公共政策及管理棘手的问题已被证明不受强大的统的理解和手段。正如是对传统官僚体制的低效率提高认识所以对当代的努力响应（重新）包括社会因素可能被视为是在看到的赤字结果响应在这里，经济和社会因素相结合的新兴的公共政策试图揭示同时着眼于全球和超越的方式，作为政策实施公共管理的概念去当地的民族国家机构到了1980年，重组的方式转移到他们的业务是通过有关削减繁琐规则，使官僚机构更有效和包容在一个商业化的方式和手段有效的市场价值英国在撒切尔这个被定性为（胡德和杰克逊，1991年，第105页）。在国际上的三个目标是辨认首先这新公共管理（NPM）试图削弱国家的作用使政治领袖更适应。其次，通过私营部门的管理技术的使用提高效率。第三，它把重点放在为客户和服务接受者公民（奥科，1990年，第16页）理论概念的基础是公共选择和围绕市场导向新的做法商业化公司化私营化竞争性招标，承包出去，基准，输出为基础的预算，权责发生制会计和战略资产管理，成为公共部门活动的新的语言。 （奥尔福德和奥尼尔，1994年）这在最次要的，在最坏的门面有效地降级非经济问题，如协调，公平，代表性，政治责任和协商。 （赫斯和亚当斯，2003）而公众利益总是在目前的NCP过程，它通常出现作为正式文件在倒数第二段的言论和实践中消失了，因为不像决策的其他因素，不能轻易地衡量。我们在这一问题上争论一直认为一个总体把握非党派利益概念的损失公共管理者解决当代的难题已经非常困难。在国际上，关于对所谓的问题这是最清楚的，这需要在一系列政策领域的反应。 在实践中普遍认为这是在已经讽刺效果，考虑到小政府集中。即使小政府，中央部门，如首相，内阁总理，财政部和财政部，，不断增长的规模和影响力，因为他们已经拥有在其成员的需要为最佳实践的专业知识员工，承建商或顾问。这在这种权力和知识一种方式，以考虑替代性政策和实施办法困难 我们以前曾认为，在澳大利亚的政策和经济优势，90年代末期以来的（重新）社区概念的出现融合成为一个强大的公众意见（亚当斯和Hess，2001）。20世纪90年代中后期不同的是，与占主导地位的政治保守主义政策反映了社会各界使用一套新的优先事项。对过去注重再分配的活动已转移到（在总理霍华德的话）的混合...它结合了自由主义的经济政策和.... “现代保守主义”的社会政策为相辅相成元素（霍华德，1999年）。然而在实践中，政府已经找到了很难罢工平衡指着一个倾向，强调预算救济和咨询社区参与，而不是真正的批评者（公共政策论坛，1997年; ACOSS，1998）。在本世纪结束时，社。我们曾认为，一个不加批判急于以社区为基础的做法冒着成为时尚的另