复旦大学法学院20、国际争端解决法.pptVIP

第二十章 国际争端解决法 国际争端（International Disputes） 1 狭义的国际争端：国际法主体之间的争端，主要是指国家之间由于在法律上或事实上意见不一致或政治利益的冲突所产生的争执。 2. 广义的国际争端：包括任何跨越过境的争端。不仅包括国家与国家之间的争端和国家与其他国际法主体之间的争端，也包括国家与其他非国际法主体之间的争端。例如国家与他国自然人、法人之间的争端；或者两国自然人和法人之间的争端。 原则上，只有狭义的国际争端才是国际法研究的范围。非国际法主体间的争端不属于我们所探讨的国际争端。 国际争端的特点 1.? 国际争端是国际法主体，主要是国家之间的争端。 2.? 国际争端相对于国内争端具有复杂性和重大性，对国际和平和安全具有重大影响，解决起来也比较困难。 国际社会不存在一个超国家的权力机关来解决国际争端。国际争端的解决需要国际法上的特殊方法。 国际争端的种类 法律争端：即争端各方的各自要求和主张是以国际法为依据的，也是可以通过法律方法解决的争端。也被称为“可裁判的争端”（justiciable dispute）。 政治争端：即不可裁判的争端（non-justiciable dispute），是指由于政治利益引起的争端，通常是不能通过法律方法或争端当事方不愿意通过法律方法解决的争端。 混合型争端：即既涉及到法律权利又涉及到政治利益的争端。既可以采用法律方法也可以采用政治方法解决。现实国际社会中发生的争端，大多是混合性争端，很难完全归入某一类。 事实争端：是指起因于有关争端当事国对某项事实、情况的真相争执不下的国际争端。 各种争端往往是混合在一起的。同一起争端中可能会存在各种类型的争端。? 解决国际争端的原则 和平解决国际争端原则： 联合国宪章明确规定，各国应当以和平方法解决国际争端，俾免危及国际和平与安全。和平解决国际争端是国际法上一项基本原则 传统国际法中的非和平解决争端方法 战争和非战争武装行动 反报 报复 平时封锁 干涉 和平解决争端的方法（非强制解决方法》 外交解决方法（政治解决方法）：是指通过法律以外的途径，由争端当事方直接通过谈判、协商或由第三方介入，从而使争端得到解决的方法。包括谈判、协商、调查、斡旋、调停、和解等。 法律解决方法：是指通过司法或仲裁途径来解决争端的方法 先发制人战略与布什主义 2002年6月1日，美国总统布什在西点军校毕业典礼上发表讲话，首次阐述了被称为“布什主义”的三大原则：第一，美国战略不再是冷战时期的遏制与威慑战略，而是“先发制人”（preemptive strike）战略，即“在最坏的威胁出现之前”主动地出击打败敌人；第二，美国价值观具有全球普适性；第三，美国试图保持不可挑战的军事力量，从而使以往时代的军备竞赛不再有任何意义，国家间的竞争将局限于贸易和其他和平事业。这样以来，自从17世纪民族－国家出现以后，国际社会将出现一种崭新的局面，即国家间将只有经济的竞争，而不再有军事竞争。 国际争端的外交解决方法 谈判和协商 调查 斡旋与调停 和解（调解） 谈判和协商 1．谈判（negotiation）是一种古老的解决争端的方式。是指两个或两个以上的国家为了解决有关冲突、矛盾或争端，进行直接的交涉或接触，从而达成有关协议以解决彼此之间的争端。 协商（consultation）是20世纪50年代以后发展出来的一种新型方法，被认为是谈判的一种。中国是这一方法的首倡国。 协商与谈判彼此密切联系，但又有独特的一面。协商主要用于正式谈判之前，比谈判更为灵活。目前已经发展成为一种正式的解决争端的方式。但是，二者之间一般也不作严格区分，往往混合在一起。 调查（inquiry，investigation） 调查是指在特别涉及对事实问题发生分歧的国际争端中，有关争端当事国同意一个与争端没有任何关系的第三方，通过一定的方式调查有争议的事实，查明是否存在争端当事国所声称的情势，以有助于争端的合理解决。调查是最早确立的国际争端解决方式之一。 调查的目的仅限于弄清事实；调查后应提出调查报告，但该报告没有法律约束力。 调查一般应当由专门的国际调查委员会进行。各种调查委员会都根据有关的条约、组织章程等进行活动。 斡旋与调停（good offices and mediation） 是指在争端当事方之间不能通过直接谈判或协商解决争端时，第三方善意地主动或应当事方的邀请进行有助于促进争端当事国直接谈判的行为，或提出建议，并直接介入以协助争端当事国解决争端。 斡旋与调停的区别 实践中，斡旋与调停都是第三方参与解决争端的方式，二者一般也不作区分。但是，从理论上将，斡旋与调停存在一定的区别： 斡旋方本身不参加当事方的谈判，只是在双方之间进行牵线搭桥； 调停方则