我国农村信用社的监管立法研究.pdfVIP

摘 要 农村信用社作为农村金融的主力军，是合作经济的重要的组成部分，对支持 农业和 村经济的发展具有不可替代的作用。自我国改革开放以来，国务院先后 发布 《农村信用合作社县级联合社管理规定》、《农村信用社省 （自治区、直辖市） 联合管理暂行规定》，为加强对 村信用社的监督和管理做出明确的规定；《深化 农村信用社改革试点的意见》和 《关于进一步深化 村信用社改革试点的意见》 标志着我国农村信用社进入了新一轮改革的关键时期；2006 年第十届全国人大常 委会通过 《 民专业合作社法》，正式确立 村信用社在我国经济发展中的法律 地位。国际上， 村合作组织的监管模式基本确立、监管立法体系趋于成熟和稳 定。综合国内外形势，探讨 村信用社监管的立法问题，不仅对促进我国农村信 用社的发展和稳定大有裨益，而且对我国从根本上解决 “三 ”问题，实现城乡 经济一体化，促进我国全面建设小康社会的宏伟目标也具有重大意义。 本文从 村信用社的基本理论出发，通过比较分析发达国家 村合作组织的 监管模式和法律规制，结合我国农村经济发展的实际，并按照现行有关规则的指 导，遵循顶层设计的 则，以 “主体—监管的立法 则—监管法律体系的设计— 相关制度的完善”为逻辑结构，构建我国 村信用社的监管立法体系，这在当前 我国农村信用社深化改革的背景下显得尤为必要，这也是本文选题的意义所在。 【关键词】农村信用社 法律属性 管理体制 监管法律体系 1 PDF 文件使用 pdfFactory Pro 试用版本创建 Abstract As the main force of rural finance, rural credit cooperatives are an important part of economic cooperation, which is of irreplaceable role in supporting the development of agriculture and rural economy. Since China s reform and opening up, in order to strengthen supervision and management of rural credit cooperatives to make specific provisions, the State Council has issued the Joint country-level rural credit agency regulation and rural credit cooperatives (autonomous regions and municipalities) joint management of the Interim Provision. Both the views on deepening reform of rural credit cooperative and the opinion of further deepening reform of rural credit cooperatives indicate that China s rural credit cooperatives has entered the critical period of n