公共政策执行的监督机制研究.pdfVIP

论 文 摘 要 公共政策执行是公共政策的重要组成部分，也是政策目标得以实现的关键所 在。政策执行的有效与否事关公共政策的成败，因此，对公共政策执行的过程进 行监督以确保政策执行的有效性是非常必要的，也是非常重要的。20 世纪七八 十年代，西方尤其是美国公共政策研究领域出现了一场研究政策执行的热潮，形 成了声势浩大的“执行运动”，其兴起以1973年加州大学的普雷斯曼和韦达夫斯 基（T.L.Pressman A.Wildavsky）的报告《执行——联邦的计划在奥克兰的落 空》一书的出版作为标志。自此政策执行逐渐被人们所重视，并成为政策研究的 重点。随着社会主义民主政治的发展和公共政策学的完善，加强公共政策执行监 督的呼声也越来越高，这一方面反映了人民民主意识的提高，另一方面也对原有 的公共政策执行体制提出了挑战。 本文共分为四个部分，第一部分为绪论，主要就选题目的、研究现状与意义、 研究方法与论文框架作了阐述。第二部分是公共政策执行监督机制相关理论的阐 述，包括三个方面：首先对公共政策执行监督的相关概念进行解释，其次说明公 共政策执行监督的必要性，最后说明公共政策执行监督的原则和功能。第三部分 是我国公共政策执行监督机制的现状，这一章包括三个方面的内容，首先对当前 我国公共政策执行监督机制的构成进行阐释，其次是对当前我国政策执行的监督 中存在的问题进行分析，最后从文化和制度层面进行了原因剖析；第四部分是完 善符合我国国情的公共政策执行监督机制，从完善监督制度、优化监督环境、强 化监督功能、规范主体行为、完善评估体系五个方面提出相应的对策与建议，与 实践紧密联系，具有可操作性。 公共政策执行监督既具有监督的一般共性，又具有政策执行监督的个性。本 文以公共政策执行的监督这一极具现实意义的话题作为研究对象，把公共政策执 行理论和监督理论有机结合起来，从一个新的视角加以分析，以期实现理论上的 创新，使我国公共政策执行的监督机制更加完善。 关键词：公共政策执行; 监督机制; 政策执行监督 ABSTRACT Public policy implementation is an important part in the policy courses and it is the key which decides the objectives of public policy can be realized. The effectiveness of the public policy implementation influences the success or not of the public policy. So it is very important and necessary to supervise the course of the implementation of the public policy. It can ensure the effectiveness of the policy th implementation. Since 20 century 70’s to 80’s, there was a upsurge in public policy research area in west countries especially in America. It became a vast “implementation movement” and its symbol was the report written by T.L.Pressman A.Wildavsky was published .From that time, people paid attention to the policy implementation and it becam