行政诉讼中的司法尊重研究 _ 以行政机关法律适用为对象.pdfVIP

论 文 摘 要 司法尊重发源于英美法系国家，20 世纪 30 年代美国有了尊重原则的萌芽， 80 年代兴盛于西欧行政法学界。对司法尊重的研究主要在外国行政法学界进行， 我国对司法尊重的研究仅仅在相关论文及著作中提及，并没有对该问题的系统研 究。本文以行政机关的法律适用为对象，以英美德的理论研究成果及实践经验为 考证，以规制我国司法尊重行为为目的，综合运用历史的、比较的、以及实证分 析的方法，对司法尊重的概念、理论基础等问题进行了比较系统的研究，并提出 了规制我国司法尊重的构想。 对本文的基本主张，笔者主要从以下几方面加以论证分析。第一，从理论的 角度分析司法尊重问题，对司法尊重的基本问题加以概括，首先对司法尊重的概 念从主体、客体及表现形式上予以阐述，其次重点分析了司法尊重的理论基础， 主要从行政管理的专业化、行政机构职权化、行政自由裁量权及行政效率与司法 效率方面展开。第二，运用比较研究的方法，分析域外主要国家司法尊重的特征， 尽管主要国家对司法尊重的态度存在一定程度的差异，但其都建立在司法机关具 有实质审查权的基础之上。第三，从我国现有法律规定及司法实践出发，指出我 国司法尊重存在的主要问题，主要表现在司法尊重的任意性、无审查权的尊重、 有审查权的屈从及合法性下的不合理尊重。形成这种司法尊重态势的原因在于我 国司法审查权的虚位、权力分配的失衡及尊重标准的缺失。进而提出完善我国司 法尊重的构想，应当首先确立法院的司法审查权，在建立实质上的司法审查权的 基础上确立合理性的审查标准，最终还应该确立多样化的尊重标准。 鉴于目前国内学界对行政诉讼司法尊重问题尚未引起足够的重视，本文试图 对该问题作一探讨。目的在于引起行政法学界对此问题的关注与思考，并为我国 行政诉讼司法尊重的研究提供一些基本思路，希望在对我国和国外相关问题研究 成果进行比较分析的基础上，确定法院对行政机关法律适用的尊重标准，使我国 的行政诉讼制度日臻完善。笔者立足于本国国情的基础上，提出了我国应从实际 出发，创建适合本国现实情况的司法尊重模式，以弥补行政诉讼立法的不足，对 于重构行政权与司法权的关系，保障公民的诉讼权利，实现依法行政具有重要的 现实意义。 关键词： 司法尊重，行政法律适用，司法审查，法律规制 v ABSTRACT Study on Judicial deference originates from Angola American English law system. In the 1930s, judicial deference principle began in America and in the 1980’s, it flourished in the administrative jurisprudence of Western Europe. The study is mainly about foreign administrative jurisprudence but in china, just relevant papers and works refers to the judicial deference and no systematic research focuses on this issue. This dissertation makes a systematic study on the concept, theory basis with law application to administrative department as the object, the research result of theory and practical experience in UK, US and Germany as a textual research, regulating the behavior of judicial deference in China as an aim and u