棉花加工厂安全现状评估报告.doc

第一章 总则 1.1 评价目的 1）贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、（中华人民共和国消防法）、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《新疆维吾尔自治区棉花消防安全管理办法》、《棉花加工厂消防安全管理暂行规定》等有关国家法律、行政法规、政府规章和地方性法规，加强棉花加工厂安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全； 2）通过对棉花加工厂的设施、设备、装置的实际运行情况及管理状况的评价，查找生产过程中存在的危险、有害因素及其危险危害程度； 3）通过安全评价，对棉花加工厂存在的事故隐患提出安全对策措施，以达到防患于未然，保障安全生产的要求； 4）通过安全评价，为棉花加工厂的安全管理提供科学依据，使安全管理变经验管理为目标管理，从而使安全管理工作做到科学化、统一化和标准化。 1.2 评价范围 应委托方的要求，本次安全评价主要是对呼图壁县宏盛棉业有限公司棉花加工厂的安全现状进行评价。评价重点是对棉花加工的设备、设施、装置、贮存及安全管理方面进行全面、综合的安全评价。 1.3 评价原则 本次安全评价是以国家安全生产的法律、法规及有关标准为依据，以严谨的科学态度，认真负责的精神，全面、细致、深入地开展和完成评价工作。在安全评价工作中自始至终遵循科学性、公正性、合法性和针对性的原则。 1.4 评价依据 1.4.1 法律、法规、规章 《中华人民共和国安全生产法》（2002年6月29日第九届全国人大常委会第二十八次会议通过，2002年11月1日起施行） 《中华人民共和国劳动法》（1994年7月5日第八届全国人大常委会第八次会议通过，1995年1月1日起施行） 《中华人民共和国消防法》（2008年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于修订通过, 2009年5月1日起施行） 《中华人民共和国职业病防治法》（2001年10月27日第九届全国人大常委会第二十四次会议通过，2002年5月1日起施行） 《安全现状评价导则》国家安全生产监督管理局安监管规划字[2004]36号 《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令第3号，自2006年3月1日起施行） 《关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其它从业人员安全生产培训考核工作的意见》（安监管人字[2002]第123号） 《劳动防护用品监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第1号，自2005年9月1日起施行 《棉花收购加工与市场管理暂行办法国家安全生产监督管理总局令第17号自2009年5月1日起施行 《采暖通风与空气调节设计规范》GB50046-2003 《建筑照明设计标准》GB50034－2004 《消防安全标志》GB13495－1992 《工业企业设计卫生标准》GBZ1－2002 《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB/T13861-1992 《棉花加工企业基本技术条件》 GB/T18353-2001 《棉花包装》 GB/T13495-1992 《生产性粉尘作业危害程度分级》GB5817-1986 《噪声作业分级》LD80-1995 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006 1.4.3 有关资料 1）呼图壁县宏盛棉业有限公司《安全评价委托书》 2）呼图壁县宏盛棉业有限公司提供的有关资料 3）评价人员在现场搜集的资料。 1.5 评价程序 1.5.1 评价程序 安全评价程序主要包括：前期准备；辨识与分析危险、有害因素；划分评价单元；定性定量评价；提出安全对策措施建议；做出安全评价结论；编制安全评价报告。 1）前期准备：明确评价对象，备齐有关安全评价所需的设备、工具，收集国内外相关法律法规、标准、规章、规范等资料。 2）辨识与分析危险、有害因素：根据评价对象的具体情况，辨识与分析危险、有害因素，确定其存在的部位、方式，以及发生作用的途径和变化规律。 3）划分评价单元：在辨识与分析危险、有害因素的基础上，划分评价单元。评价单元划分应科学、合理，便于实施评价，相对独立且具有明显的特征界限。 4）定性、定量评价：根据评价单元的特征，选择合理的评价方法，对评价对象发生事故的可能性及其严重程度进行定性、定量评价。 5）提出安全对策措施建议：依据危险、有害因素的辨识结果与定性、定量评价结果，遵循针对性、技术可行性、经济合理性的原则，提出消除或减弱危险、危害的技术和管理对策措施建议。对策措施建议应具体详实、具有可操作性。按照针对性和重要性的不同，措施和建议可分为应采纳和宜采纳两种类型。 6）做出安全评价结论:应根据客观、公正、真实的原则、严谨、明确地做出安全评价结论。安全评价结论的内容应包括高度概括评价结果，从风险管理角度给出评价对象在评价时与国家有关安全生产的法律法规、标准、规章、规范的符合性结论，给出