生态农业示范区建设规划方案.doc

目 录 前 言 5 第一章 总则 8 一、基本概况 8 （一）规划范围 8 （二）人口及劳动力情况 8 （三）地貌 8 （四）气候 9 （五）土地利用 9 （六）农业生产概况 9 （七）农业生产条件 10 二、示范区建设的意义 11 （一）提高粮油生产能力，保障农产品供给的需要 11 （二）强化林业建设，改善山地丘陵生态环境的需要 11 （三）增加农民收入，建设社会主义新农村的需要 12 （四）创新体制机制，探索重庆统筹城乡发展路径的需要 12 三、示范区建设的有利条件和不利因素 12 （一）有利条件 12 （二）不利因素 14 四、规划的编制依据 15 （一）理论依据 15 （二）政策依据 15 （三）现实依据 16 五、示范区的建设定位 16 六、示范区建设的基本理念 16 七、示范区建设的指导思想 18 八、示范区的建设目标 18 （一）总体目标 18 （二）具体目标 18 九、示范区的主要建设内容 19 十、示范区建设年限 19 第二章 优质绿色粮油产业发展规划 21 一、示范区粮油生产现状及优势分析 21 二、发展思路 22 三、发展目标 23 四、规划布局 23 五、建设内容 23 （一）农田整治 23 （二）龙川江河道整治 27 （三）水利设施建设 27 （四）农业机械化建设 28 （五）科技支撑及示范建设 29 六、投资概算及资金筹措 32 七、效益分析 32 （一）经济效益 32 （二）社会效益 34 （三）生态效益 34 第三章 健康生态畜禽养殖产业发展规划 35 一、示范区畜禽养殖业发展现状及发展优势分析 35 （一）发展现状 35 （二）存在的问题 36 （三）发展优势分析 37 二、发展思路 38 三、发展目标 38 四、规划布局 38 五、建设内容 38 （一）良种场建设 38 （二）规模化养殖场建设 39 （三）畜禽产品加工 41 （四）循环利用工程 41 六、投资概算及资金筹措 41 七、效益分析 42 （一）经济效益 42 （二）社会效益 42 （三）生态效益 42 第四章 生态林业发展规划 43 一、示范区林业产业及生态现状 43 （一）森林资源状况 43 （二）绿化状况 43 （三）林产品生产、加工现状 43 二、发展思路 44 三、建设目标 44 四、规划布局 45 五、建设内容 45 （一）速丰林工程 45 （二）低产林改造工程 45 （三）绿化工程 45 （四）苗木基地建设 47 （五）林产品加工 47 五、年度计划安排 48 六、投资概算与资金筹措 48 七、效益分析 49 （一）经济效益 49 （二）社会效益 50 （三）生态效益 50 第五章 新农村集镇村庄建设规划 52 一、集镇建设 52 二、村庄建设 52 三、下涧口、黎香湖统筹城乡示范片建设 54 第六章 统筹城乡体制机制创新 55 一、土地、林地流转机制 55 二、宅基地置换机制 55 三、 耕地保护与土地开发利用机制 56 四、劳动力转移及充分就业机制 57 五、农民收入增长机制 59 六、提升农民组织化程度机制 59 第七章 保障措施 61 一、健全组织管理体系 61 二、建立多元化投融资体系 61 三、建立科技支撑体系 62 四、建立农产品质量安全体系 63 五、建立市场与信息服务体系 64 前 言 生态农业是遵循生态与经济规律，利用现代科学技术和系统工程方法，因地制宜建立的一种多层次、多结构、多功能的集约经营管理的综合农业生产体系。生态农业能合理利用自然资源，强调副产物的良性循环利用，注重农、林、牧、副、渔全面发展和农工商综合经营，能以较少的投入获得较多产出，有较强的抵抗外界干扰能力和持续发展能力。 19世纪40年代，以美国为代表的发达国家进入以机械化、水利化、化学化和电气化为标准的石油农业阶段。然而，高投入、高索取、高排泄的石油农业严重地破坏环境、浪费资源，导致能源过量消耗、农业生态系统退化、食物安全性降低、环境污染压力加大。为克服石油农业带来的系列问题，20世纪60年代以来，许多国家开始发展生态农业，以可持续发展为基本指导思想，实现农业经济系统、农村社会系统、自然生态系统的同步优化，促进生态系统和农业资源的可持续利用。1992年联合国在巴西召开了世界各国首脑会议，通过了《里约宣言》和《21世纪议程》等一系列主要文件，一致承诺把走可持续发展的道路作为未来全球经济和社会长期共同发展道路，进一步确立了以生态农业建设为基础的可持续农业的重要地位，生态农业不是一种选择，而是一种必然。 农业可持续发展的基础是丰富的资源和良好的生态环境。我国的生态农业，是20世纪80年代初在一些著名生态经济学家倡导和政府的大力推动下发展起来的，大体经历了村镇试点、试点县建设和大力发展三个阶段，生态环境问题和生态农业建