煤业有限公司水灾事故专项应急手册.docVIP

总 则 编制目的 为加强对矿井水害事故的处置能力，提高应急救援反应速度，确保迅速处理水害事故。实现应急救援“快速、有效”将事故对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众的生命和财产安全。同时，为了规范煤矿水害事故的应急管理和应急响应程序，明确职责，建立建全应急救援机制，及时、科学、有效地指挥，协调应急救援工作，进一步增强我公司应对矿井水害事故风险和事故灾难应急管理能力。特制定本公司水灾事故应急救援预案。 编制依据 1、《中华人民共和国行业标准生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006） 2、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号） 3、《中华人民共和国煤炭法》 4、《煤矿安全规程》 5、《煤矿安全监察条例》 适用范围 本预案适应于本公司井上、下基本建设中各类水害事故的处理和应急救援工作。 符合Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应条件的事故 2、超出本公司处置能力或管辖范围的事故。 3、认为需要由本公司处置的事故。 矿井水灾事故 矿井水灾是煤矿重大的灾害。矿井一旦发生水灾，不仅可能淹没一条巷道，一个工作面，甚至淹没整个矿井。公司矿井主要水患为采空区积水，对下部煤层开采构成危害，必须高度重视。根据资料分析，上部煤层18号层采空区存在积水7873立方米左右，在开采下部煤层（19－22、23－24、25号煤层）前，必须将上部18号煤层采空区积水排放干净后，才可开采下部煤层。矿井水灾是危险源。 事故类别和危害程度分析 水灾事故是我矿重大隐患事故之一。建矿以来虽未发生过重大水灾事故，但周边矿井的水害时刻威胁着我矿的安全生产。 事故类型 水灾事故的水源有大气降水、地表水、地下水和老空水。我矿重点水害的水源有地表水、老空水水害（相邻矿井采空区积水，本矿上层采空区积水）。 水灾事故危险性分析 本矿可能上部煤层18号层采空区存在积水7873立方米左右，在开采下部煤层（19－22、23－24、25号煤层）前，必须将上部18号煤层采空区积水排放干净后，才可开采下部煤层。水害是矿井主要灾害之一，水害可能造成突水淹井，巷道和设备破坏，井下人员群死群伤和巨大经济损失。同时在巷道低洼处积水淹没巷道，极益造成巷道堵塞，通风线路不畅导致瓦斯事故和窒息事故的发生。 水灾事故易发生的地点 井下易发生突水事故的地点，是矿井正常生产的采煤、掘进工作面。当采掘工作面在生产过程中与地表水、地下水或老空水沟通时，就会发生突水事故。 1、采煤工作面向前推进，采空区顶板自然垮落，采空区上覆盖岩层乃至地表产生破坏变形，自下而上形成垮落带、导水裂隙带和弯曲下沉带。垮落带及裂隙带遇到水层或老采区、老窑、老巷道积水，水会沿裂缝带空隙流入井下造成突水事故，若导水裂缝带高度到达地表，与地表的沟、河、湖泊、塌陷坑水库，人工水池等贯通，也会造成突水事故。 2、急倾斜煤层的采煤工作面，在工作面推进中，采空区不仅煤层顶板垮落，底板也垮落。如果距煤层底板很近，垮落底板中有强含水岩层，也可能会出现透水事故。急倾斜煤层采空区垮落，上覆岩层重复垮落，塌陷地表形成漏斗、地下水、地表水直流井下，就会连同它水源（含水层）顺漏斗突然窜入井下，造成重大突水事故。 3、采煤工作面遇到封孔质量不好的钻孔，而且是穿透含水层的钻孔，如果在采煤过程中采取的防范措施不力，也会造成透水事故。 4、掘进工作面掘进过程中，遇到情况不清的老窑水、采空区水、老巷道积水、钻孔水、断层水、陷落柱水、石灰岩溶洞水、砂岩水等。同样是易发生透水事故的地点。 5、掘进工作面在矿井开采上限接近煤层露头位置进行掘进时，切记不能冒顶，冒顶容易造成冲积层、流砂层的水流入井下，如果离地表太近，同样也能使地表水涌入井下造成透水事故。 事故可能出现的季节 矿井水害事故与季节关系较大，在雨季、汛期、地表降水增加，含水层水源得到充分补给、水压增大，矿井水害在这个季节的发生相对较多。 应急处置基本原则 防治矿井水害的方针是“预防为主，防治结合”。井下发生水灾事故后，干部职工要沉着、冷静地按照“紧急救援、妥善避难、安全撤退、救人优先”的原则救险。贯彻统一指挥，分级负责，区域为主，煤矿自救与社会救援相结合的原则。充分发挥生产矿井专业救援队伍应急救援第一响应者的作用，会同社会应急救援力量协同应对，将日常管理同应急救援工作相结合。 以抢救遇难人员为主，本着“先活者后死者，先重伤后轻伤，先易后难”的原则救险。 组织机构及职责 指挥机构 发生水害事故时，现场带班干部和班组长及安全检查员应立即组织现场人员进行自救和互救，同时要立即向矿调度室汇报，调度室要按照应急程序和有关规定快速逐级上报，矿立即启动现场抢险救援指挥部，迅速开展抢险救援等工作。 总 指 挥： 葛向东（董事长） 常