县农村能源服务体系建设项目可行性方案.doc

****县农村能源服务体系建设项目 实施方案 绿色能源县是国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要确定的新农村建设重点工程。开展绿色能源示范县建设是加强农村基础设施建设、促进农村经济社会发展的重要措施，主要目的是通过开发利用可再生能源资源、建立农村能源产业服务体系、加强农村能源建设和管理等措施，为农村居民生活提供现代化的绿色能源、清洁能源，改善农村生产生活条件，为建设资源节约型、环境友好型社会和实现全面建设小康社会目标做出积极贡献。国家首批绿色能源示范县政区位置　政区划分　　　政区自然特征　　　政区资源特点　交通通讯　　　人文自然景观　县境内山青水秀，动植物资源种类繁多，南安省级公园、哀牢山国家级自然保护区和白竹山自然保护区景观独秀　以实施生态家园富民计划为主线，注重把沼气、太阳能开发利用与发展生态农业、建设新农村和保护生态环境有机结合，注重从单纯解决农村生活用能向综合利用，发挥生态功能方向发展。是县农村能源建设发展工作不平衡。目前，全对这项工作没有引起高度重视，认识不到位，没有很好地进行规划。三是农村能源队伍建设有待加强，组织机构尚需进一步完善。到目前为止，还未建立农村能源办，没有专人负责人员兼职工作。 五、绿色能源示范县实施计划 （一）年度实施计划：2011年6月5日至2011年10月，由项目单位对项目实施进行详细规划，做出初步实施方案。2011年11月——12月，项目可行性研究报告及实施方案通过上级评审，批复立项。2012年1月——10月，项目按批复方案进行组织实施，完成服务场所建设及所需设备购买。2012年11月——12月，项目实施完成后，做好立卷归档工作，通过初验后，申请上级检查验收。 (二)项目建设内容、规模： 1、建设县级服务站一个。建设服务场所200平方米，购置沼气技术巡回服务应急专用车1辆，培训和教学多媒体设备1套，大功率远程进出料车1辆，维修工具和检测仪器各1套。 2、完善乡（镇）服务站八个。购置培训和教学多媒体设备、维修工具和检测仪器各8套。 3、开展技术培训指导。以农村沼气国债项目实施地点为中心，依托现有乡村沼气服务网点，开展农村能源利用、使用、维修等实用技术培训50场（次），培训沼气户2500人（次）。 （三）技术路线、运营模式 围绕推进社会主义新农村建设，以改善农村生产生活条件、促进农民增收、方便农民群众为出发点，将沼气服务体系建设与沼气发展协调推进。坚持“政府引导、多元参与、方式多样”和“服务专业化、管理物业化”的原则，逐步建立以软科学为指导，以硬技术为依托，县、乡服务站为支撑、乡村服务网点为基础、技术服务人员为骨干的沼气服务体系，为沼气用户提供优质、规范、高效、安全的后续服务，巩固沼气建设成果。 1、坚持市场化运作、社会化服务。 沼气服务体系建设要按照服务专业化、管理物业化的原则，在政府的引导和支持下逐步建立，结合当地实际，因地制宜鼓励协会领办、个体承包、股份合作、企业售后服务等多元运行机制。直接面向农户的技术服务人员必须经过培训，取得沼气生产工国家职业资格证书。根据养殖业由以农户饲养为主向规模养殖发展的趋势，户用沼气池缺少原料问题凸显，各地可以依靠社会化服务，由服务网点供应沼气池原料，实行有偿服务。 2、成立协会，提高服务水平。 成立可再生能源协会，协会以农村能源建设为已任，努力提高服务水平，以技术规范为标准，重点抓好质量监督管理。协会人员既有职工，也有农民技术员或临时聘请人员，负责全县沼气建设器材配送，并常年有固定的技术施工队，农民技术员必须获得国家沼气施工证，保证持证上岗，安全施工。每年均组织农民技术员参加省、州技术培训，加强技术员之间的学习交流。同时开展送技术下乡活动，每年举办各类技术讲座8场次，发放辅导资料400份以上。保障了建设任务的完成及质量的提升。 3、明确责任，严格履职。 在县级农村能源服务站的指导下，依托乡镇农业技术推广中心，指定2名以上熟悉沼气生产的人员，具体负责乡村服务网点的服务。县级服务站负责全县能源建设的规划、项目申报、组织实施、初验和对辖区能源建设服务体系的监管；乡镇服务站负责本辖区农村能源建设的年度规划、质量监管和组织实施，切实担负起乡镇和行政村能源建设质量管理、村级服务站监管的责任；乡村沼气生产工作人员在农村能源建设中承担本辖区能源建设任务的组织实施和能源设施设备的维护，切实履行服务职能，确保群众受益。 4、建立健全服务网络，充分发挥服务职能。 以队伍建设为基础，建立信息网络为手段，实行物流配送为保障，逐步建立了县、乡、村三级能源服务网络。以村委会为一个单元在集中连片地区设服务点，目前建立了20个村级沼气能源服务点，均有专（兼）职沼气技术服务人员，各服务点充分利用现有的电话、交通等资源，开展信息及维护服务。为切实保护沼气用户的利益，各类沼气器具及零配件由 省