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发言稿 在具有高度不确定性的全球环境下加强亚洲与基金组织的关系 国际货币基金组织第一副总裁大卫·利普顿在亚洲金融论坛的发言 2012 年1 月16 日，香港 引言 各位下午好。很高兴来到这里。我要感谢香港政府邀请我出席这一盛大活动，也感谢 各位拨冗出席。 在全球经济充满挑战的时刻，将亚洲作为我2012 年访问的首个目的地，再合适不过。 为什么这样说呢？ 目前亚洲的经济是强劲和充满希望的，部分原因是在90 年代当亚洲自身面临危 机时勇于采取改革措施，当然痛苦是不可避免的。 然而，目前的情况是，其他国家，尤其是欧洲出了问题，并给亚洲带来风险。 欧洲能否解决问题以及亚洲将否在此过程中发挥作用关系到亚洲的利益 除此之外，亚洲也面临自身的挑战，有近期的也有远期的。通过更多和更好的 合作，亚洲与基金组织将确保本地区，乃至全世界实现繁荣和稳定。 今天，我想通过三个主题来扩展这些关键信息。首先，我要讲的是欧洲经济的现状， 找出其对亚洲的影响，最后，谈谈我对重振基金组织与亚洲关系重要性的一些想法。 全球展望和政策 就在几个月之前，基金组织曾警告全球经济正在进入一个“危险的新阶段”。遗憾的 是，这已经不是新的阶段，而是前所未有的危险阶段。 从全球角度来看，经济活动步伐在减弱。尽管近期美国的各项指标好于预期，而且其 增长趋势可能会持续下去，但是，2011 年第四季度，全球经济活动已经放慢，近期展 望比我们在九月份的预期显著恶化。更糟糕的是，我们那时确定的下行风险在2011 年 末开始成为现实。 2 主要原因是欧元区危机加剧。尤其是，对财政可持续性和银行部门亏损的关注导致许 多欧元区国家的主权利差扩大到了前所未有的水平。欧元区银行的资金几乎完全枯竭， 导致银行不得不通过出售资产和限制贷款来实现去杠杆化。目前，去杠杆化可能导致 增长率甚至低于我们下周将发布的下调预测。欧元区危机正在外溢，并与其他地区的 脆弱性相互作用，给世界上的许多其他经济体带来风险。 是的，欧洲的前景是严峻的，欧洲和世界都面临重大风险。但是，我们不应让悲观情 绪束缚自己，现在需要的是着眼于那些更充满希望的领域，找出走出危机的途径。如 果说有好消息的话，那就是我们知道需要什么样的政策，而且我们正忙于为支持这些 政策筹集资金。如果能够达成政治意愿，就有希望解决欧洲的问题、抵御下行风险， 并为未来的增长奠定基础 未来的道路如何？ 关键的内容是四个“更多”。银行和主权国家要有更多的流动性，以处置危机（包括 增加资源支持欧洲）；以审慎但可靠的步伐进行更多的财政整顿，同时不给短期的经 济增长造成过多影响；更多的增长以支持调整、切断破坏性的反馈回路（包括进一步 采取宽松政策和给银行提供更多资金以减少去杠杆化的规模）；以及更多的（财政和 金融）整合，以确保货币联盟的可存续性和稳定性。 近几个月来，欧元区领导人已经着手筹划和切实执行一些所需的解决方案：他们正在 采取措施，遏制财政赤字，并同意建立一个机制对未来的财政进行约束。他们建立了 一个跨国安全网。还采取协调的办法向银行注资，一个系统性风险委员会目前已经开 始运作。欧洲中央银行近来释放了令人印象深刻的 “火力”，给银行提供长期流动性。 2012 年，欧洲面临的挑战是继续以上各项领域中的努力，并通过落实和合作来加强各 项步骤。在此过程中，还需采取必要的纠正措施，同时还需确保完成各项工作有充足 的火力。基金组织正在与欧洲合作，支持其恢复市场信心、重燃经济增长和确保共同 货币信誉的各项努力。 我们处在危急时刻。如果不采取行动，欧洲可能会陷入信心暴跌、增长停滞和失业增 加的螺旋恶化局面。 当今全球经济互相关联，没有哪一个国家或者地区会与灾难绝缘。 亚洲面临的挑战 对亚洲尤其如此。 3 亚洲从 2008 年的金融危机中崛起，其在全球的地位得到加强，并将在未来 20 年内成 为全世界规模最大的经济区域。按照当前的趋势，到2030 年，亚洲经济将超过七国集 团，将是二十国集团经济规模的一半。全球经济的中心将真正从西方转移到东方。 即便如此，尽管亚洲区内贸易增长迅速，而且在全球金融危机之后