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城市交通第11卷第5 期2013 年9 月 ■文章编号：1672-5328 （2013 ）05-0001-02 Urban Transport of China, Vol. 11, No.5, September 2013 对北京交通发展的意见——世界城市交通发展战略研讨会专家发言 对北京交通发展的意见对北京交通发展的意见 ————世界城市交通发展战略研讨会专家世界城市交通发展战略研讨会专家发言发言 Suggestions on Beijing Transportation Development: Speeches from the International Symposium on Urban Transport Policy Formulation and Development 编者按编者按：：2013年8月20—21日，由世界银行和北京交通发展研究中心共同主办的世界城市交通发展战略研 讨会在北京召开。本次研讨会的目的是为了总结城市与交通发展过程中的经验、教训和趋势，为北京交通发 展提供经验借鉴。研讨会聚集了40余位来自首尔、旧金山、香港、新加坡、东京、纽约、北京等大城市的 交通管理者和专家学者，就世界城市交通发展历程与战略选择、公共交通引导土地发展、区域停车规划与管 理、城市物流规划与发展、城市机动化发展和缓堵政策等内容发表了专题演讲，开展了热烈的交流研讨。研 讨会认为，北京在未来可以实施大胆的、有战略眼光的政策，推动建设可持续的美好城市。 1 两个认识 设计方法，它要求城市街道在规划、设计、管理 和维护的时候要充分考虑包括老人和残障人士在 1.1 明确政府与交通系统使用者的义务与权利 内的所有出行者、容纳包括步行、自行车、公共 在经济和人口增长的背景下，北京的交通需 交通和小汽车在内的所有出行方式，建立安全、 求还将继续增加，机动化还将进一步提高。政府 舒适、绿色、公平、方便的出行环境。 的主要职责是为公众和商业提供可持续的交通运 建议北京制定和正式采纳 “完整街道”政 输系统，而并不是一定要去满足不断增长的小汽 策，规定清晰的设计元素和适用范围，未来在街 车拥有量及其使用。驾驶小汽车是一项特权，因 道的改建、新建和管理方式的调整中，必须遵循 此汽车使用者应该支付所有的使用成本，包括环 “完整街道”政策。 境和拥堵成本。小汽车占用的空间资源远高于其 他交通方式，在土地资源极其有限的条件下，政 2.2 重视、整合城市物流系统 府应通过鼓励使用公共交通、控制私人汽车来优 物流是国家和城市竞争力中关键的一环，应 化公共交通与汽车的道路空间使用。 给予高度的重视。货运、物流行业管理要在政府 行政手段与市场间找到平衡，推动政府部门、私 1.2 理顺公交优先中政府、服务与效率的关系 人企业合作共赢。合作式运输(共同配送、共同使 公共交通系统目前还存在政府补贴不透明、 用地下通道等)在日本已经开始实践，带来了很好 过度拥挤、公共汽车速度低、运营低效等问题， 的效果，是解决现代物流困境的一个方案。 公共交通服务水平亟