青海省水产种质资源保护区总体规划2011-2020.docVIP

青海省水产种质资源保护区总体规划(2011-2020) 一、前言 水生生物是青藏高原自然生态系统的有机组成部分,水生生物保护是我省生态保护工作的重要环节。为贯彻落实国家有关保护法规和政策,切实加强生态生物保护,我省先后出台了《青海省实施《中华人民共和国渔业法》办法》、《青海省人民政府关于贯彻实施《中国水生生物资源养护行动纲要》的意见》、《青海省重点保护水生野生动物名录》等一批法规政策,设立了长江流域玛柯河常年禁渔区、黄河流域扎陵湖和鄂陵湖常年禁渔区、青海湖常年禁渔区及龙羊峡水库、尕海等限渔限捕区,建立了一批国家级水产种质资源保护区,全省已建立运行人工增殖放流站4座,在五个流域开展了渔业生态环境常规监测,对一批水利水电工程开展了渔业生态环境专项监测和水生生物专项环境影响评价。同时,加强渔政执法和水生生态保护研究,取得了一批卓有成效的成果。根据农业部《水产种质资源保护区管理办法》和农业部渔业局《关于开展水产种质资源保护区规划编制工作的通知》(农渔资环便[2011]43号)要求, 开展水产种质资源保护区规划工作,是进一步加强重要水生生物种质资源的保护,实现渔业可持续发展的重要举措 。 二、规划编制环境 “十一五”时期,我省水产种质资源保护区建设和管理工作,在农业部渔业局、黄河流域渔业资源管理委员会的关注和支持下,先后在黄河流域建立了河南段珍稀特有鱼类、扎陵湖鄂陵湖花斑裸鲤极边扁咽齿鱼、尖扎段特有鱼类、贵德段特有鱼类4个国家级水产种质资源保护区。在青海湖流域建立了1个青海湖裸鲤国家级水产种质资源保护区。在长江流域建立了1个玛柯河重口裂鳆鱼国家级水产种质资源保护区。截止目前,我省共建立了6个国家级水产种质资源保护区,各保护区建立了相应的管理机构。 (一)保护区建设管理工作取得的成效 1、渔业生态环境监测工作, 2007年我省加入了全国渔业生态环境监测网以来,对6个国家级水产种质资源保护区、长江流域通天河段、澜沧江流域扎曲囊谦段、祁连黑河流域等重要水域开展监测工作, 监测成果得到了权威部门的认可, 并为资源保护提供了决策依据。 2、增殖放流工作,我省共建增殖放流站4座,其中,斑玛县玛柯河流域一座,黄河流域2座,青海湖流域1座。2009?2010年,累计向黄河流域放流黄河裸裂尻鱼、花斑裸鲤、极边扁咽齿鱼145.1万尾。2002?2010年,累计向青海湖放流青海湖裸鲤鱼苗5500万尾。对鱼类资源的保护性恢复,起到了积极作用。 3、保护区勘界立碑工作,在农业部渔业局和黄河流域渔业资源管理委员会的支持下,2010年以来,完成了在黄河流域河南段、尖扎段、贵德段国家级水产种质资源保护区的勘界工作,并立碑6座, 立标牌6个。 4、保护区建设规划工作,根据黄河流域渔业资源管理委员会要求,2009年完成了黄河流域河南段、尖扎段国家级水产种质资源保护区的建设规划工作。 5、水利水电工程渔业环境专项监测和环评工作,2005年以来,积极参与了多项水利水电建设项目水生生物监测工作,分析了水利水电工程对水生生物的影响, 根据相关法规,提出水生生物保护的建议措施,并得到了业主的采纳。 (二)存在的主要问题 1、气候变暖,鱼类栖息水域受到影响。三江源区气候升温,致使局部地区支流出现断流现象,对鱼类的栖息地、产卵场产生不同程度的影响。 2、水利水电工程改变了鱼类栖息环境。在三江源区已建、在建和规划的水电站,使河流生境片段化,湖泊化,水文情势改变,对水生生物产生较大影响。 3、非法捕捞仍然存在。每年的繁殖季节,大量亲鱼上溯产卵,不法分子开始偷捕获利,产卵季节对亲鱼进行捕捞,给资源增殖造成破坏。 (三)外部环境的条件 未来十年进一步保护水生生物资源, 继续推进保护区建立和管理工作,除自然因素外,主要是受水利水电开发功能区划的约束,据《通天河水电规划报告》和《黄河上游河段(湖口至尔多)水电规划报告》,通天河流域干流长769公里,规划建设6座电站,已建成1座电站,全部建成后共有8座电站。平均不到100公里一座电站。黄河干流湖口至尔多段全长1256公里,规划建设10座电站。 三、指导思想、规划原则与目标 (一)指导思想 认真贯彻执行国家有关自然保护区管理的方针政策和法律法规,全面贯彻落实“加强保护、积极发展、合理利用”的保护管理方针:以保护为宗旨,科技为依托,宣教为重点,可持续发展为目标,加强以保护为主体的基础设施建设,积极保护生物资源,拯救珍稀、特有鱼类;进一步开展科研、监测、宣传教育、科普培训等活动,努力建设生态系统完整、各类资源持续发展、综合效益不断提高、具有自身特色和示范作用的国家级水产种质资源保护区。 (二)编制原则 为全面执行保护区规划指导