城镇基准地价体系建立新理论方法及成果应用之探讨——以廊坊市为例.pdfVIP

城镇基准地价体系建立 新理论方法及成果应用之探讨 以廊坊市为例 口 陈绍飞 张春利 韩晓萌 【摘要】 随着城市经济发展的全面提速、城市规划的不断演变以及政府宏观 调控的需要 ，基准地价体系作为我国法律确定的核心价格体系，该体系的综合客观 建立，已成为现阶段加强土地资产管理，引导土地市场健康有序发展的土地管理工 作的重点之一。同时随着城市各类数据的日益丰富、信息时代的到来和技术的不断 革新，为现代城镇基准地价体系的建立提供 了更好的素材。本文 旨在以廊坊市为 例，对其最新一轮基准地价体 系建立工作 中的新理论方法及成果应用进行初步 探讨。 【关键词】 基准地价 创新理论 创新方法 Gis技术 信息系统 土地利用特征区是比城市功能分区更大的概 1 创新理论之探讨 念，在某种程度上就是土地的区位选择，在 1．1 城市生命理论 定级估价工作中是对评价区域的宏观划分， 在城市研究上，从生命本源延义，在中 体现了定级的综合分析原则、主导因素原 华文化中汲取营养，构建城市新体系，并称 则、地域分异原则，是土地和产业的结合。 之为城市生命理论。城市如同生命 ，运用中 探究特征区以及之间的构成关系，对于认 医阴阳、五行理论，我们把城市的五脏六腑 识、研究整个城市结构形态，探索积极、有 结构功能区划分出来 ，寻求解决城市根本问 效地城市总体布局，建设适应未来城市和社 题。人有智慧之巅、五脏六腑、五官七窍、 会的可持续发展的土地开发格局具有很好的 经络穴脉、血压血糖、体温体能等器官和功 现实意义。城市政府通过地价工具、规划手 能来保障人的生理健康；城市也有商业、工 段引导城市空间的合理演化 ，是政府调控城 业、住宅、公共服务、湿地、绿地、市政工 市空间结构优化的主要手段，直接决定着城 程等系列产业和结构功能配套设施来维持城 市空间结构和国土资源利用的有效性。 市的运行和发展。 1．2 三流分立理论 像生命器官一样，根据城市不同区域的 我们将维持城市运行发展的各类用途土 土地利用发展方向，划分土地利用特征区， 地，在 《土地利用现状分类》二级类的基 一 1O 一 础上，细分用地类型，把城市规划管理的用 象有国家、省两地专家和权威估价师，以及 地分类与土地利用现状分类转换和对照，实 市人大、政协和市直相关部门，银行、电 现城市规划管理的用地分类与土地管理中土 信、高校、企业代表、广大群众等各界意 地利用现状分类的有效衔接。根据物流、商 见，增强地价更新工作的公开性、社会性， 流、信息流三流分立理论，商业类用地细化 力求参与面广 ，层次多，结果准。保障地价 为商务金融用地 (信息流)、商业服务用地 成果更加科学、严谨 ，网络打分形式尚属国 (商流)，仓储用地 (物流)。住宅用地 (居 内首次使用。 住分区原理)区分为高档住宅用地和普通 2．3 定级估价新数据 一动感数据分 住宅用地。 析法 1．3 动感地价理论 动感数据分析法主要体现在数据的动 动感地价 ，是在基准地价评定中，继承 态，可预测未来地价。通过由廊坊爱车服务 估价规程基础上，通过分析最有活力的人群 公司收集到的市区860辆出