基于GIS的控规综合管理系统设计与实现.pdfVIP

第l25 第7期 VO1．12No．7 2O13年 7月 Jul2013 基于 GIS的控规综合管理系统设计与实现 王 占强 ，范海林 (1．江 门市城 市地理信息 中心，广东 江门529000；2．广州绘宇智能勘测科技有限公司，广 东 广州510665) 摘 要 l控制性详细规划 (简称控规)是城 乡规划管理体系中至关重要的一环，随着其法律地位和重要性的不断提升， 对其编制和管理的规范性 、科学性 以及高效性提 出了更高要求。在江门规划管理信息系统 以及规划地理信息数据库 的基础上 ，利用 0A、GIS和 CAD技术设计并开发 了控规综合管理系统 ，通过 实现控规基础 资料搜集、规划编制 、规划 审批 、成果入库及控规应用的 “全过程”管理，来探索控规编制和管理的新途径、新方法。 关键 词 l控制性详细规划；GIS；管理 系统 中图分类号 ：TP319 文献标识码 ：A 文章编号 ：1672—7800(2013)007—0077—03 规划管理的实际情况 ，通过制定一套统一、明确的数据标 0 引言 准，来保障控规成果的一致性和规范性，标准包括有控规编 制技术标准 、控规审查技术标准 以及控规建库规程等。 2008年新 《城乡规划法》颁布之后 ，控规在城乡规划 (2)综合集成信息化手段 (OA、GIS和 CAD技术)对 与建设管理过程 中的作用和地位得到进一步提升 。随着 控规管理的 “全过程”进行信息化提升 。一方面提高规划 控规覆盖范围的大幅增长，控规在保障建设开发程序合法 编制及更新调整的工作效率 ，另一方面通过制定规范标 性方面发挥了重要作用，但控规制度的变迁与外部环境变 准 ，对规划成果进行 自动监理审核 ，来提高规划审批工作 化对传统控规体系也形成了巨大冲击，控规面临着城市快 效率 。 速发展与静态蓝图之间的矛盾，以及控规编制与管理技术 (3)权威数据库建设是核心 。在共享 已有信息数据库 的 自身科学性等问题 。 (采用江 门统一 的平面及高程系统)的基础上 ，建立江 门市 在这种背景下，规划人员迫切需要反思控规管理过 的控规规划成果数据库，根据控规要素分层存储并使数据 程 ，通过有效途径来提高控规编制科学性、动态管理水平 、 库有 良好 的兼容性和扩展性 。 控规编制及应用效率。本文以广东江门为例 ，在江门规划 (4)顶层制度建设是系统高效应用的保障。制定并执 管理信息系统 以及规划地理信息数据库基 础上，利用 行一套明确的 “业务管理流程”，保障控规编制、审查程序 OA、GIS和 CAD技术来设计和开发控规综合管理系统， 的规范性，维护权威的规划基础资料数据 。 通过实现控规基础资料搜集 、规划编制 、规划审批 、成果入 1．2 技术路线 库及控规应用的 “全过程”管理，探索解决控规管理所面临 控规综合管理系统既要具有强大的绘图功能及丰富 的问题 。 的二次开发程序 ，能够满足规划编制绘 图的需要 ，又要能 够将空间图形数据和属性数据有机结合在一起 ，通过 OA 1 系统设计 系统进行办案 、查询 、分析 、建模 ，并 以空间可视化 的方式