论行政领导应具备的管理艺术论文.docVIP

论行政领导应具备的管理艺术 内容提要：本文从三大方面阐述了基层行政领导应具有的管理艺术。指出了基层行政领导在管理上易出现的问题和应该认识与把握好的几个方面。全文以基层行政领导易出现的三大问题着手分析其厉害得失。从而引出了基层行政领导的地位、作用、基本素质及必备的基本功。并着重的论述了基层行政领导在管理上应该具备的艺术。 关键词：行政 治事 用人 艺术 基层行政领导在行政管理过程中即体现出管理的执行力又体现出管理的艺术风格。众所周知，火车跑得快全靠车头带，大海航行靠舵手。这些都充分说明了行政领导在机关、企事业单位的重要性。 一、基层行政领导易出现的三大问题 （一）基层行政领导在工作中易出现用人多疑 在工作中行政领导都希望拥有一批信得过、用得上的副手或部下，但往往猜疑副手或部下多过了信任。古语有云“用人勿疑、疑人勿用”，既要启用人才就要充分信任，更要不拘一格的大胆启用。目前在机关、企事业单位都常出现领导用人多疑的情况，这样既让部下放不开手脚更是多余的束缚和心理负担，对部下开展工作、圆满完成任务产生了不小的阻力。一个行政领导在用人上是否多疑，取决其智慧的大小。善驾全局者，必有大智慧。拿句俗话说：“小塘子都料理不转，是难撑大局、难成大事。”意思就是行政领导要善于识人、用人、信人。古往今来，历史上曾多次出现因领导用人多疑造成失败、酿成惨剧。在明末清初，中国历史舞台上有两颗闪烁的政治领袖一为崇德帝皇太极、一为崇祯帝朱由检。皇太极使用《三国演义》中周瑜利用蒋干盗书使曹操中反间计的手法，设计陷害了崇祯帝朱由检的左膀右臂袁崇焕。此计，《清史稿·鲍承先传》记载：翌日，上诫诸军勿进攻，召承先及副将高鸿中授以秘计，使近陈获明内监系所并坐，故相耳语云：“今日撤兵，乃上计也。顷见上单骑向敌，有二人自敌中来，见上，语良久乃去。意袁经略有密约，此事可立就矣。”内监杨某佯卧窃听。越日，纵之归，以告明帝，遂杀崇焕【1】 。皇太极正是利用了崇祯帝的多疑才除掉袁崇焕这位军事将领，崇祯帝正是多疑才造成失败，酿成明末清初最大的冤案。事情一直到清朝修《明史》，在满文档案中看到当时的记载才真相大白。事过100多年后，袁崇焕的冤案由乾隆帝给予平反。 （二）基层行政领导在工作中易出现不善纳谏 目前一些机关、企业事业单位部分领导听不进意见及建议造成了失多得少的情况。在《三国演义》第三十四回中有这样的精彩描述 “……且说曹操军粮告竭，急发使往许昌教荀彧作速措办粮草，星夜解赴军前接济。使者赍书而往，行不上三十里，被袁军捉住，缚见谋士许攸。那许攸字子远，少时曾与曹操为友，此时却在袁绍处为谋士。当下搜得使者所赍曹操催粮书信，径来见绍曰：曹操屯军官渡，与我相持已久，许昌必空虚；若分一军星夜掩袭许昌，则许昌可拔，而操可擒也。今操粮草已尽，正可乘此机会，两路击之。绍曰：曹操诡计极多，此书乃诱敌之计也。攸曰：今若不取，后将反受其害。” 【2】 。我们试想当时袁绍信任许攸采纳其建议定可击败曹操，遗憾的是袁绍本不信任部下，更不善于纳谏。相反曹操对许攸的礼遇颇高，赤足迎接并采纳其劫乌巢的建议，使得袁绍溃不成军。官渡之战正是因为曹操善于纳谏为他若干年后统一北方奠定了基础。 （三）基层行政领导在工作中易出现自以为是 一个人不管是通过委任、选举方式，还是通过聘任、考试方式，一旦受命担任了一定的领导职务，就获得了相应的职责地位。在这个时候，行政领导往往出现自以为是、妄自尊大的情形，在工作中出现这样或那样的疏忽自己还不以为然。我曾经亲身经历过这样一个事情，有一位行政领导在办公室大声说到：“手机怎么发短信”。话音落了许久，办公室的工作人员无人应答。在科技如此发达的21世纪，手机发短信是很平常的事。我想这位三十来岁的年轻领导不会，办公室其工作人员也应该有会的，为什么就无人应答此事。其实，这位年轻的领导平时就是一副自以为是的样子，在工作中就是一副领导模样谁都瞧不起，所以无人应答。这位行政领导见没人应答，就说了一句: “我手机是数字的”。此语一出更无人应答，上个世纪80年代后期移动通讯开始在我国起步，那个时候最早的对讲机采用的就是模拟信号，随着时代的进步手机的普及可以说大家用的手机都没有那部是模拟信号都是数字信号。 二、基层行政领导的地位、作用、基本素质及必备的基本功 （一）基层行政领导的地位、作用、基本素质 从行政领导概念的规定性来分析，其地位的涵义主要体现在职责地位和实际地位两个方面。 行政领导必须通过自己的权力、责任和服务有机结合，来正确实施领导，发挥自己的应有作用。行政领导的作用主要表现在以下几个方面：一是政治上的导向作用,要起到认准方向、把舵指向、坚持正确方向的作用。 二是决策中的主导作用，要起到明确决策目标、组织决策准备、坚决果敢决断、主持决策实施。三是组织上的协调凝聚作用，要起到“润滑剂”作