村镇银行内生化服务“三农”的制度创新——来自美国社区发展银行的借鉴.pdfVIP

VoL39 思想战线 2013年第3期第39卷№．3,2013 村镇银行内生化服务“三农的制度创新 ——来自美国社区发展银行的借鉴 刘新华 摘要：村镇银行作为一种新型农村金融机构，是我国农村金融制度创新的重要实践。按 照村镇银行设立的相关规定，其首要支持与“三农”相关的、其他金融机构无法满足的金融 需求。然而相关证据表明，村镇银行的追求利润增长的商业化需求与其有效支持“三农”的 内在要求之间存在较大差距，从而也使村镇银行本身失去了其独立、有效供给金融服务的功 能。从银行内生货币理论出发，分析我国村镇银行商业化经营与其服务“三农”之间的矛盾 及问题。借鉴明斯基社区发展银行的经验，认为要使我国村镇银行有效服务农村社区，应采取 相应对策：对村镇银行合理定位、加大政策支持力度、形成村镇银行联盟，并与当地实体经济 密切配合。等等。 关键词：村镇银行；制度创新；社区发展银行 一、研究背景及文献评述 我国村