政府非税收入收缴管理研究.pdfVIP

摘要 自建国以来，财政收入的重要组成部分之一就是政府非税收入。但 在我国早期很长一段时问的财政管理中，却是一直使用的预算外资金的 概念。直到2001年1月份，“政府非税收入的说法才第一次在《财政 部、中国人民银行关于印发财政国库管理制度改革试点方案的通知》(财 库[2001]24号)的国家正式文件中正式出现。 本文从理论分析和数据比较两个方面剖析我国非税收入收缴管理 存在的矛盾和问题，借鉴国外政府非税收入管理的基本经验和我国地方 改革的先进经验，探讨了具有中国特色的政府非税收入收缴管理模式。 政府非税收入是指政府财政收入中非税收入的那一部分财政收入， 主要包括各种行政事业性收费、政府性基金、罚没收入、国有资产和国 有资源收益等收入。由于非税收入总额巨大、征管渠道复杂、主体不够 明确等原因，政府对非税收入的收缴管理远远没有对税收的管理那样严 格和规范。本文运用了公共经济学中有关公共财政的理论观点，考察了 我国目前政府对非税收入的管理办法，指出其存在的问题，分析问题存 在的根源，在参考国外关二f政府非税收入管理的经验，对比我国政府二怍 税收入管理的基础上，提出了改进和完善我国政府非税收入收缴管理的 若二F建议。 关键词政府非税收入，收缴管理，对策建议