清单模式下石油天然气建设项目造价管理研究.pdfVIP

第15卷第2期 重庆科技学院学报(自然科学版) 2013年4月 清单模式下石油天然气建设项目造价管理研究 唐皓1 王松2 (1．中国石油工程设计有限公司西南分公司，成都610017； 2．中海石油(中国)有限公司天津分公司，天津300456) 摘要：阐述石油天然气工程建设项目和工程造价的特点，分析目前中国石油天然气建设工程项目工程造价管理中 遇到的问题，对比国际通行的工程造价管理模式。在此基础上，对我国石油建设工程量清单的特点进行分析，探讨 石油天然气建设工程项目工程造价管理模式及计价方式改革。 关键词：石油天然气建设工程；工程量清单；计价模式；工程造价 中图分类号：TE49：Tu723 文献标识码：A 文章编号：1673一1980(2013)02一叭15—04 工程量清单计价模式是国际上普遍采用的一种 油工业扩大再生产的基本手段。它是一个对专业性 建设工程招投标计价方式，国外一些国家结合本国 要求较高的多专业、多学科组成的复合型专业领域， 实际在工程量清单计价方式上，建立了比较科学、严 涉及的范围广、层次多、过程复杂。如何全面、科学、 谨、完善的管理制度，使建设项目工程造价得到了全 合理、有效地控制好石油天然气建设工程投资，是关 过程的合理管理与有效控制。现阶段国际上工程造 系到石油天然气工业发展的一个至关重要的问题， 价管理主要模式有3种：以英国为代表的工料测量 也是一项复杂的系统工程。 体系；以美国为代表的北美的自由型；以日本为代表 石油天然气建设工程项目工程造价的特点： 的指导型。美、英的造价管理体系是目前国际上普 (1)工程造价管理实行分级管理、统一领导； 遍采用的通用模式，其特点如下： (2)股份公司工程造价管理工作由股份公司规 (1)有严格的法律体系和规范的行业市场。它划计划部领导； 主要体现在招投标规定及合同的法律地位上，凡违 (3)工程造价管理中心是股份公司工程造价管 反法律规定的企业与执业人员都将受到严厉处罚。 理工作的业务管理部门，接受股份公司规划计划部 (2)政府不直接介人行业管理，只对市场进行 的业务指导； 宏观管理、间接调控。为防范风险和保障市场秩序， (4)各单位工程造价管理部门负责本单位工程 政府制定和鼓励行业协会建立注册执业资格制度， 造价管理工作，接受股份公司工程造价管理部门的 以保证对执业资格者个人的管理，提升咨询行业和 业务指导； 从业人员的技术水平、管理质量和服务功能，由市场 (5)主要职责包括：工程计价依据管理、投资审 调节作用决定企业的生存与发展…。 查、编审标底、造价工作专业资格管理等。 (3)工程造价信息发达。政府、协会、研究机 2石油行业造价管理体系中存在的问题 构、咨询公司，甚至新闻媒体都会发布相关信息；在 信息发布的内容、时间、渠道等方面形成了比较完整 (1)计价体系落后。目前，工程造价编制的依 的体系。 据是“量价合一”的概算、预算定额。长期以来，石 油天然气建设工程项目计价模式以概、预算定额为 1 石油天然气建设工程及造价管理的特点 体系，价格的竞争无从谈起，现有的工程造价管理体 石油天然气资源开发和基础产能建设是实现石 制已不能满足动态控制工程造价的需要旧。。 收稿日期：2012—1l—15 作者简介：唐皓(