我国碳交易机制下碳税征收的可行性研究开题报告.doc

毕业论文开题报告 题　　目：　　我国碳交易机制下碳税征收的可行性研究　　　　　　　　　　　　　　　　 一、选题的背景、意义 随着后京都议定书时代的到来我国面临越来越大的减排压力,如何在减排的同时更好的促进我国经济建设的发展,这已成为一个亟需解决的问题。京都议定书下的清洁发展机制为减排提供了一种新的思路,并且为森林碳汇市场的形成提供了制度保障。此外,我国建设面临资金短缺问题,仅仅依靠政府投入解决不了林业长远发展的需要,必须要有市场机制来调节。应对国际减排压力,解决国内建设资金的缺乏问题是征收碳税的主要目的。 以清洁发展机制下的市场为契机,建立生态效益市场化补偿的方式是实现碳税收入有效率分配的一个选择,也是完善我国生态效益补偿制度、促进长远发展的需要。(2002)利用静态模型分析得出碳税对GDP影响很小，是较好的经济政策的结论；魏涛远和格罗姆斯洛德(2002)利用可计算一般均衡(CNAGE)模型分析得出短期内征收碳税的成本相当高，而长期内碳税对经济的影响逐渐减弱。根据他们的计算，在对每吨碳征收5美元税时，每减少1吨碳的排放将使GDP损失496元人民币，即每吨碳的减排成本约为60美元，无疑碳税将是减排成本很高 的一种手段。从上述分析不难看出，因为所用模型、参数选取和数据来源各方面的差距，国内外学术界对碳税是否会对经济增长产生较大影响还有颇多争论。但是，在当前我国环境形势如此严峻，中央提出“十一五”确保完成单位国内生产总值能耗降低20％左右，主要污染物排放总量减少10％的刚性约束下，碳税作为促进节能减排最有效的经济手段之一值得我们勇于尝试。 减缓气候变化，降低温室气体排放的政策工具除了碳税外，碳交易制度也是重要的组成部分。当前国内外关于碳交易研究的重点主要放在了国内和国际排放交易、清洁发展机制(CDM)和联合履约机制(JI)等三个方面。其中关于国内和国际排放交易的研究基本都是在《京都议定书的背景下，利用POLES、CGE、EPPA等模型分析研究不同交易体系的边际减排成本及其产生的影响。这些文献研究的思路基本是先研究国际减排交易对实现《京都议定书目标的减排潜力，然后通过模型分析不存在交易体系，国家存在交易体系，全球存在交易体系下的边际减排成本、交易量及其对宏观经济的影响。一般认为，存在交易体系的减排成本低于不存在交易体系的减排成本；从交易体系中获利的潜力是巨大的，对交易的限制条件越少，获利越大，而且获利不是均匀分布的；全球交易体系的减排成本低于其他减排体系；对于清洁发展机制(CDM)和联合履约机制（JI），它们通常被认为是采用排放贸易之间的减排措施ET涉及所有部门的排放量，JI，CDM仅涉及几个部门，如农业、能源及能源强度大的部门，因此JI机制和CDM机制廉价减排机会的分配就不如IET机制更优，而且由于JI，CDM都是以项目为依托，所以将导致更多的管理成本。但是，有一些研究也认为JI，CDM的减排成本低于ET。Pan(2005)利用由上至下模型GEM．E3分析了三种减排机制，认为在《京都议定书》减排目标及后京都时代的排放量稳定情况下，JI或CDM机制在成本效率上能够替代El，其中电力部门发挥很重要的作用。 可见，碳交易制度如同碳税一样，其自身对温室气体减排的效应还未能明确，因此对碳税和碳交易制度的比较存在不小困难。但是，总体说来，碳交易作为一种配给减排方式，和碳税相比，其优点是能够保证实现减排目标，但是减排成本具有很大的不确定性。 通过一般均衡模型对尼日利亚经济系统中碳税和排放贸易的对比分析得出，排放贸易体制能否在降低温室气体排放方面成为碳税的有效替代政策取决于排放权初始标准的制定(也就是排放权的分配、分配方式，以及初始排放量控制目标的确定)和政府的管理水平。他同时也认为，碳税作为一种更加有力和富有弹性的方案，在市场激励和降低征管成本方面有显著效果。 总的来说，碳税主要通过两种途径影响温室气体的减排：一是通过征税提高化石燃料价格，增加使用成本，迫使企业采取节能措施，加大能源效率改进的投资、促进燃料转换以及产品结构消费模式的转变；二是间接途径，即通过碳税收入向中低收入者的再分配，促使消费模式转变和社会公平度提升。通过上述分析可以看出，虽然碳税对于经济增长和收入分配的影响效应仍有待进一步研究，于其他促进温室气体减排的政策协调方面仍有着争论，但从发达国家近20年的实践经验来看，碳税在减缓环境变化，降低温室气体排放方面还是发挥了显著的作用。因此，我国作为世界上最大的发展中国家，同时也是仅次于美国的第二大二氧化碳排放国家，可以而且应当运用碳税作为降低我国二氧化碳排放的工具。这样不仅有利于我国“十一五”期间节能减排目标的实现，促进中国的可持续发展，而且对于树立我国负责任的大国形象，提高国际地位也有着重要的意义。 但不难发现，碳税在降低征管成本和动态