新形势下合川区水土保持工作思路.pdfVIP

水土保持应用技术 2013年第5期 麓簇 新形势下合川区水土保持工作思路 苏锋王侨 (重庆市合川区水务局，重庆合川401520) 中图分类号：S157．2文献标志码：B doi：10．3969／j．issn．1673—5366．2013．05．19 摘要：党的十八大报告把生态文明建设摆在中国特色社会主义总体布局五位一体的高度，体现了保护生态环境的 重要性。合川“双百城市”的目标定位和“五城联创”的战略举措对全区城市水土保持工作和区域水土保持生态环 境建设也提出了更高的要求。面对新形势和新要求，提出了合川区水土保持工作应该坚持预防和治理“两条腿并 行”的思路。 关键词：舍川区；水土保持；思路；措施 党的十八大报告把生态文明建设摆在中国特色 工作思路，谋划全区水土保持工作。 社会主义总体布局五位一体的高度来论述，并把 “美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标，体 1 合川区水土保持工作现状 现了生态环境保护的重要性。 2011年中共中央、国务院印发的《中共中央国1．1重点区域水土流失依然严重 务院关于加强水利改革发展的决定》(中央1号文 合川地处渠江、涪江、嘉陵江三江汇合处，地貌 件)及2011年7月召开的中央水利工作会议，从党分为东南华蓥山区平行岭谷地形和华蓥山以西广大 和国家事业全局的高度，对水利改革发展、水土保持 区域的平缓丘陵地形。土壤以紫色泥岩、砂岩为主， 工作做出了全面部署，把水土流失作为中国四大水 易风化和流失。降雨分布不均，且雨季雨量占全年 问题之一，增强了水土保持工作的重要性和紧迫性， 降雨量70％。尽管开展了十余年的小流域水土保 也提出了新的目标任务和更高的要求。2012年中持综合治理，但是受地形地貌、土壤、植被和气候等 央l号文件进一步强调搞好生态建设，“加大国家 影响，在西部龙多山高丘台地、中部丘陵三江沿岸、 水土保持重点工程实施力度，加快坡耕地整治步伐， 草街库区等重点区域，因坡耕地面积大，垦殖系数 推进清洁小流域建设，强化水土流失监测预报和生 高，植被覆盖率低，自然因素造成的水土流失和面源 产建设项目水土保持监督管理”。十八大报告也明 污染依然严重；而在东南华蓥山低山片区却极易发 确要求加大自然生态系统和环境保护力度，“推进 生山洪地质灾害。 荒漠化、石漠化、水土流失综合治理”。 1．2人为水土流失持续加强 在党和国家对水土保持生态环境建设日益重视 合川正处于工业化、城市化快速发展时期，“双 的新形势下，合川结合本地经济社会发展实际提出 百城市”的发展目标注定了在人口增长，资源需求 了到2020年建成“百平方公里、百万人口”现代化增长的同时，环境压力也将较快增长。随着城区不 大城市(以下简称“双百城市”)的发展目标，并提出 断扩大和各类基础设施加速建设，因人为活动扰动 了开展“创建重庆森林城市、国家卫生城市、全国文 地表、破坏植被、大量弃土弃渣造成的水土流失将持 明城区、国家环保模范城市、全国生态示范区”(以 续加强。且人为水土流失具有侵蚀剧烈、强度大，危 下简称“五城联创”)的战略举措。“双百城市”的目 害严重、损失巨大，涉及面广、治理难度大等特点，对 标定位和“五城联创”的战略举措对合川区城市水 水土保持工作提出了更加严峻的挑战。 土保持工作和区域水土保持生态环境建设也提出了 1．3水土保持监督管理能力有待提高 更高的要求。 1．3．1监督体系尚未健全、执法能力有待提高 面对新形势和新要求，十分有必要结合合川水 目前，我区专职从事水土保持监督管理的人