会计控制对解决会计信息失真问题的作用.pdfVIP

财政舍融 汪辨技术协作信息 2013(27),~第11$．4 会计控制对解决会计信息失真问题的作用 马明 辽宁中成物流有限公司 摘 要：会计控制能够促使企业经营效益最大化 目标的实现，而这正是所有者控制企业、控制经营者的目的，并与其价值最大 化的根本 目标相一致。由此可见，会计控制是保障所有者利益的关键。 关键词 ：会计控制；会计信息失真 一 、 会计监督的职能变化 “对会计的控制”则是指对会计工作及其质 督企业经营过程的持续进行。 从会计学的观点来看，会计监督是指 量所进行的控制，它是对控制者所进行的 因此 ，纵观内部控制的发展 ，其总的 一 通过会计工作对本单位经济活动进行的 种再控制。对于所有者来说，最关心的是 趋势是从分到合，再向分发展。而这两个 监督，其监督的主体是会计人员，客体则 其投入资本的安全性和收益陛，即实现资 “分”的含义并不相同，前者是完全割裂了 是本单位的经济活动。这反映在原 会《计 本保值、增值目标，这一目标的实现需要有 内部控制的整体性，后者则是在明确了内 法》中就表现为会计人员代表国家监督所 效的会计控制作保证。而会计控制的重要 部控制整体性的基础上，根据具体目标的 在单位的经济活动。而新 会《计法))贝把会 目标之一是保证会计信息}向质量，即使会 提出来进行目标性的内部控制。 计监督分为本单位内部会计监督、注册会 计信息达到真实性、相关 、及时生『等质量 首先，新 会《计法》提出企业要建立健 计师监督以及政府部门监督三种，并在第 特征要求。 全内部控制制度 ，笔者认为 “内部控制制 27条中明确规定了单位内部会计监督制 此外，会计控制能够促使企业经营效 度”这一提法有欠严谨。原因为 ：① “内部 度应当符合的要求，以准则的形式明确了 益最大化 目标的实现 ，而这正是所有者控 控制制度”一词是描述特定阶段的专有名 会计处理过程中的职责分割制度、重要事 制企业、控制经营者的目的，并与其价值最 词，而内部控制已发展至内部控制结构阶 项的决策和执行的程序制度、财产清查制 大化的根本目标相一致。由此可见，会计控 段，再提 “制度”明显落后于时代。②内部 度和内部审计制度。同时规定会计人员在 制是保障所有者利益的关键。而对经营者 控制本身并不是一种单独的管理制度或 “内部会计监督”中的职责是发现会计账 来说，会计控制是其履行受托经营责任、实 管理活动，也不是所有管理制度或管理活 簿记录与实物、款项及有关资料不相符 现企业经营效益最大化目标[向重要保证。 动的综合体，当然也不只是一种管理手 的，按照国家统一的会计制度规定有权处 现代企业Ij勺特征之一是经营者稆所有者在 段、方式或所有管理手段和方法的总和。 理的，应及时处理；无权处理的，应当立即 经济上的联系表现为一种契约关系，受托 其实质是针对既定的控制 目标 ，由存在于 向单位负责人报告，请求查明原因，做出 经营者有义务按照所有者控制企业的要求 管理制度或管理活动中的具有调整 检 处理。因此 ，原来意义上的会计监督已经 提供有关会计信息，这是经营者履行受托 查、制约作用}向程序 、环节、措施等因素有 消失。 经济责任之必需。当然，向所有者提供会计 机地联系在一起而形成的集合。这种由同 从制度经济学的观点看，要求会计人 信息仅仅是履行受托经济责任的一种形 类因素按照一定标准形成的集合，根据系 员代表国家监督所在单位的经济活动也 式，其内函必须以真实经营获利作保证，只 统论的观点，即为 “系统”。而且考虑到内 是不现实的。在制度经济学的理论中，监 有经营者切实实现了经营效益最大化的目 部控制今后的整体化发展趋势，更为恰当 督者与被监督者应该没有利益关系，监督 标，才算履行了受托经济责任，经营者利用 的提法应该是 “内部控制系统”。其次，内 者在人事上、经济上独立于被监督者，应 会计信息对资金流、物流甚至作业链进行 部会计控制的提出并不是相对于管理控 遵循顺向监督的原则 ，监督者只能来自于 的会计控制过程也就是企业效益最大化经 制提出的，即并不存在一个与会计控制相 被监督者的上级或同级以及其他独立的 营 目标的实现过程。因此，没有会计控