北京市农业推行体系 现状, 问题及发展对策.pdfVIP

维普资讯 中国农业大学学报 (社会科学版)(总 54期)2004年第 1期 JournalofChinaAgriculturalUniversity(SocialSciencesEdition) 北京市农业推广体系：现状、问题及发展对策 袁 文 王德海2 胡春蕾2 (1．北京市农村工作委员会，北京 100743；2．中国农业大学 人文与发展学院，北京 100094) [摘 要】 文章是北京市农业推广体系课题组研究报告的一部分，反映了 目前北京市推广体系的一些最新发展状 况。本项研究是对北京市的市、县 (区)、乡(镇)三级 636个推广机构的调查统计，同时走访了一部分推广部 门的负 责人及科技人员，并深入农户进行 了调查。在调查访谈结束之后，对所获资料和数据进行 了定量和定性分析 。在此 基础上为北京市农业推广体系的健康发展提出了相应的对策和建议。 [关键词】 农业推广体系 ；问题 ；对策 [中图分类号 】 F303 [文献标识码 】 A [文章编号 】 1009—508X(2004)01—0040—05 当前，我国农业和农村经济发展已经进入一个 截至 2002年底，共有市、县(区)、乡(镇)三级农业技 新阶段，特别是加入 WTO之后，在计划经济体制下 术推广机构 636个 (表 1)，其中市级 14个，区县级 形成的农业推广体系面临着严峻挑战，同时也迎来 108个，乡镇级 514个，各专业推广机构分布情况如 了新的发展契机。在新形势下加强和改善农业推广 下 ： 工作，对现行的农业推广进行体制创新和机制创新 表 1 北京市农业技术推广机构统计表 是深化农村改革、实现农业和农村发展 目标的一个 单位：个 关键 问题。本研究根据对全市 636个推广机构调查 分析结果，对 目前北京市农业推广体系的现状、问题 进行了分析并据此提出了相关对策建议。 一 、 北京市农业推广体系的变化 新中国成立五十多年来，北京市农业推广体系 建设取得了巨大成绩，特别是改革开放二十多年来， 已基本形成了市、县 (区)、乡(镇)三级机构健全、队 伍庞大的农业技术推广体系，为北京市的农业和农 数据来源 ：根据本研究调查数据整理 村经济发展做出了突出贡献。但是，自1997年北京 市农业推广体系实行 “三定”(定性、定编、定 岗)以 (二)推广队伍缩小，人员素质有了明显提高。 来，随着各级行政事业机构改革及撤乡并镇工作的 随着机构改革 的开展，部分人员离岗分流或退 进行，北京市的农业推广体系也受到一定影响。总 休，加之经费短缺等原因，北京市推广人员总数呈明 结起来，主要有以下几个特征。 显的下降趋势，特别是县、乡两级推广人员减幅较 大。人员总数已由 1997年的 9073人减少到 2002 (一)推广机构经合并调整，机构数量呈减少趋 势。 年的7247人(表2)。在现有人员中，科技人员约占 1997年 “三定”以后，部分 区县、乡镇推广机构 60％。 进行了合并调整，有些专业相近的推广机构合并为 同 1997年相 比，北京市农业技术推广人员的素 综合性的推广服务 中心，使机构数量呈减少趋势。 质已有较大提高。从学历结构上看，具有硕士研究 [收稿 日期 】 2004—01—15 [作者简介】 袁 文 (1972一)，男，北京市农村工作委员会工作。 维普资讯