环境规制、技术进步与经济增长.pdfVIP

宋马林 、王舒鸿 ：环境规制 、技术进步与经济增长 环 境 规 制 、技 术 进 步 与 经 济 增 长 宋马林 王舒鸿 内容提要 ：如果环境规制 的作用可以测度 ，则可以定量分析其对经济发展 的影响程 度。本文在考察 中国区域环境效率的基础上 ，将影响因素分解为技术 因素和环境规制 因 素两类，对环境规制初步的量化，然后进行理论命题 的统计检验，计算 1992年以来 中国各 省份的环境效率值。在此基础上，进一步细化环境规制 因素，从 区域差异的视角来分析影 响环境效率的各项因素。结果表明，中国需要采取有效措施进一步推动东部地 区先进环 保技术 向中西部省区的转移，加大对中西部省区环境问题的环境规制，以及促进中部地 区 经济和环境的协调发展 ，推动中国环境效率整体提升的同时实现经济增长。 关键词 ：环境效率 环境规制 技术进步 DEA分解 一 、 经济与环境亟需协调发展 如何依照具体 国情制定相应的环境政策 ，一方面推动经济的快速增长 ，另一方面不会使环境遭 到破坏 ，这是世界各国，尤其是发展中国家当前需要解决的难题。不过，一般认为，环境规制的作用 效果无法被观测到，因此无法直观判断它会对哪些因素产生影响，以及到底在多大程度上促进或抑 制 了经济增长。Antweilereta1．(2001)就 曾利用44个国家的数据进行分析 ，结果表明，由于宽松的 环境管制 ，污染性企业 的生产从富裕国家转移到贫穷 国家，对穷 国来说经济水平得到发展 ，然而从 长远看 ，穷国需要花更大力气弥补环境破坏所带来的损失 ，但是他们并没有对上述结论进行量化。 中国自改革开放之后 ，经济总体保持着快速发展 的趋势 。从 2010年二季度起 ，中国的经济总 量超过了日本 ，成为世界第二大经济体 。但这也使中国付出了沉重的资源和环境代价 。当前 ，中国 正处在以重化工业快速发展为特征的工业化中后期阶段 ，不少地方政府为了争先进位 ，纷纷将加速 工业化作为工作重点 ，能源高消耗和污染高排放很可能呈现密集增长的态势。这造成中国经济的 发展在很大程度上依靠能源消耗来实现 ，工业部门平均每年消费的能源达到全 国总量的80％，温 室气体排放超过全国总量的85％，而且这一 比例还在不断增长 ，使经济增长与环境恶化之间的矛 盾不可避免(林伯强、蒋竺均 ，2009)。由于重化工业 的发展 ，中国被认为是世界第一大能源消耗 国，并在 2007年之后被认为是世界上温室气体排放量最大 的国家 ，由此产生的环境恶化不仅影响 到人 民群众的身体健康 ，也可能威胁到国家十二五期间乃至未来更长时期的可持续发展 。 能源节约和环境保护的可持续性很大程度上与生产过程中效率 的提高有关 (Jebaraj＆Iniyan， 2006)，即需要分析考虑环境因素的经济效率 ，也就是环境效率 。提高环境效率以减少污染物的排 放 ，不仅是 中国实现经济结构调整和发展方式转变的必然要求，也是 中国对国际社会必须履行的承 诺。因此 ，多年来 ，中国各级政府和社会各界都积极倡导大力发展绿色经济 ，提出要尽快实现经济 宋马林 ，安徽财经大学管理统计研 究 中心 ，邮政编码 ：233030，电子信箱 ：songmartin@ 163．com；王舒鸿 ，南开大学经济学 院，邮政编码 ：300071，电子信箱 ：wangshunnar@mail．nankai．edu．cn。本文得到教育部新世纪优秀人才支持计划(NCET一124~595)、 国家 自然科学基金项 目、教育部人文社会科学研究青年基金项 目(10YJC630208)、安徽高等学校省级 自然科学研究重 点项 目(KJ2011A001)和安徽省软科学项 目(12020503063)的资助，特此致谢 。作者感谢匿名审稿人的修改意见，当然文责 自负 。 122 乞垂亩石j百=象20s年第s期 与环境 的正向互动和协调发展 。但是，由于中国各地经济状况、资源禀赋 、政府政策的不同，它们在 实现新型工业化方面的进程又参差不齐 ，以致进展并不令人满意。中国各省份需要针对 自身的特 点，因地制宜地制定环境政策 ，才能实现更好的发展。所以，提高环境效率的当务