认真学习领会党的十八大精神 不断提高综合工作水平.pdfVIP

HONGGUANJINGn GUANU 认真学习领会党的十八大精神 不断提高综合工作水平 。国家发展改革委 国民经济综合司司长 程建林 党 的十八大召开后 ．按照部 领 。报告中提出的新观点、新表述 、 “更广范围”：对完善开放型经济体 署 ．我们及时对学习贯彻党的十八 新举措 ．具有很强的思想性 、前瞻 系的要求 ．党的十八大报告将之前 大精神作出安排 ．进行了动员．制 性和战略性 。对做好新形势下各方 “内外联动、互利共赢、安全高效”的 定 了计划 ．开展 了 自学、撰写心得 面工作具有重大指导意义 作为国 提法调整为 “互利共赢 、多元平衡 、 体会、集 中交流讨论等多项活动 家宏观调控综合部 门．必须正确把 安全高效” 在报告 中还有不少其 从这一段时间学习的情况看 ．概括 握这些新观点、新表述 、新举措 ，用 他新 内容 ．这些新 的内容不仅是表 起来 ．比较深 的体会主要集中在 以 于指导工作 ．并及时准确地体现到 述上的变化 ．而且体现了党的与时 下几个方面 相关重要文件中 比如 ．就经济发 俱进 ．体现了党治国执政理念的不 (一)认真学习领会党 的十八 展 目标 ．党的十八大报告中使用了 断深化 因此 ．一定要正确把握其 大报告提 出的新观 点、新表述、新 经“济持续健康发展”．改变了之前 内涵和实质，在工作中更加全面 、准 举措．在起草重大文件 时切实予以 平“稳较快发展”“又好又快发展”的 确地贯彻落实党的十八大精神 正确贯彻落实 表述：再如 ．就市场在资源配置中的 (二)深刻理解我 国仍处于并将 党 的十八大报告是全党智慧 基础性作用 ．党的十八大报告不仅 长期处于社会 主义初级阶段 的基本 的结 晶．是党的政治宣言和行动纲 强调要 “更大程度”．还同时强调要 国情．科学分析形势和研究制定政策 的结果证明．仅仅提出能源消耗强 里 ．删除了 “十二五”规划合理控制 况的严峻形势．十八大把保护优先 度这一指标是不够的 因为这一指 能源消费总量 中的 合“理”两字 表 的方针扩展到全国各个地区．这就 标的缺陷在于．只要加快速度 ．把 明了全党对控制能源消费总量的决 是说 ．不仅是限制开发区域．优化开 GDP这个分母做大 ．能源消耗强度 心 。 发区域和重点开发区域也必须实行 就可以降下来 ．但能源消费总量还 什么是保护优先?就是在开发 保护优先 ．即所有地区都要在保护 是控制不住 “十一五”规划提出的 中必须把保护环境放在优先 的地 生态环境的前提下开发 ．没有环境 单位 GDP能耗降低 20％的 目标基 位 ．即放在首位。“十一五”规划将全 保护措施的则不能开发 本完成了．但 2010年能源消费总量 国国土空间划分为优化开发 、重点 只有下这个决心．才能使节约 却 由规划 的27亿吨标准煤增加到 开发、限制开发 、禁止开发 四类主体 资源和保护环境真正成为我们的基 32_5亿吨标准煤 基于这一认识 ．十 功能区．并对限制开发区域提出要 本国策 八大报告提出要推动资源利用方式 坚持保护优先、适度开发、点状发 空谈误国、实干兴邦。节约优 根本转变 ．加强全过程节约管理．在 展 ．在全国主体功能区规划中提出 先、保护优先方针能不能贯彻落实． 节约能源方面．既要降低能源消耗 限制开发区域要实行生态保护优先 是一块很好的试金石。口 强度 ，更要控制能源消费总量。在这 的绩效评价 鉴于全国生态环境状