科技型小微企业发展的生态环境建设与政策支撑.pdfVIP

第30卷 第18期 科 技 进 步 与 对 策 Vb1．3ONO．18 2013年9月 Science TechnologyProgressandPolicy Sep．2013 科技型小微企业发展的生态环境建设与政策支撑 高新才 ，李炎亭 (兰州大学 经济学院，甘肃 兰州 730000) 摘 要：科技型小微企业在国民经济发展和建立创新型 国家进程 中扮演着重要角色。推动科技型小微企 业的成长和发展，需要 良好的生态环境来孕育，合理的框架来引导，清晰的规则来约束。根据科技型小微 企业的特点和发展 中面临的问题，尝试构建 由政府、商业银行和 中介机构共 同组成 、分工明确、相互协调、 相互制约 的科技型小微企业发展生态环境体 系。 关键词：科技型小微企业；生态环境 ；政策支持 DOI：10．6049／kjjbydc．201306X089 中图分类号：F272．0 文献标识码：A 文章编号：1001—7348(2013)18—0070—05 同协作 ，才能为科技型小微企业发展 营造 良好 的生态 0 引言 环境 ，促进我 国国民经济健康可持续发展 。 科技型小型、微型企业 ，作为小微企业群体 当中不 1 科技型小微企业及其特点 可或缺的重要组成部分 ，在推进技术创新 、增加社会就 业 、促进市场竞争和提高产业竞争力等方面发挥着重 小微企业 的概念是 由郎咸平于 2011年首次提 出 要作用 ，在 国民经济发展和创新型 国家建设进程 中 占 的，主要是对小型企业 、微型企业 、家庭作坊式企业 以 有重要地位 。然而 ，长期 以来 ，由于政府对小微企业 的 及个体工商户 的统称 。根据 《中华人 民共和 国中小企 概念和范 围缺乏明确 的界定，导致小微企业 的发展受 业促进法》和 《国务院关于进一步促进 中小企业发展 的 到 了极大 限制。近年来 ，随着全球金融危机 的扩散 以 若干意见》(国发[2009]36号)，我国中小企业可划分为 及 国内外宏观经济环境的变化 ，融资、财税 、人才 、政策 中型、小型和微型 3种类型，具体标准根据企业从业人 等制约小微企业健康发展的问题不断凸显出来 ，引起 员、营业收入 、资产总额等指标结合行业特点制定 。一 了政府 以及学术界对小微企业发展环境及政策支撑等 般来说 ，对于工业企业 ，年度应纳税所得额不超过 3O 问题 的关注和研究。郭 田勇 ]、池仁勇 ]、刘伟 等对 万元 ，从业人数不超过 100人 ，资产总额不超过 3000 国外扶持科技型中小企业发展 的政策演变及主要措施 万元的为小微企业；对于其它企业 ，年度应纳税所得额 进行 了研究 ；袁建 明 系统研究了我 国科技型小企业 不超过 30万元 ，从业人数不超过 8O人 ，资产总额不超 成长发展 的生命周期 ；周 国红等 构建 了科技型 中小 过 1000万元 的为小微企业 。目前 ，我 国大约有 1023 企业成长环境评价指标体系 ；金虹 、袁红林 等从拓 家万小微企业 ，其最终产品和服务 占国内生产 总值 的 宽中小企业融资渠道 、构筑新型激励机制 、建立健全社 6O％，上缴的税 收占全 国企业 的54．3 ，提供 了约 85％ 会化服务体系、加快产权制度改革等方面对我 国中小 的城乡就业 岗位 。 企业发展的外部环境进行了分析 ；花爱梅 ]、曹宗平 ]、 科技型小微企业是小微企业 中代表高新技术发展 吴江涛 “、郑九歌 等针对科技型中小企业融资难 、资 方 向和 以科技创新及技术研发为主的特殊群体 ，在科