政治关联视角下的政府补贴与民营企业技术创新.pdfVIP

第3O卷 第3期 科 技 进 步 与 对 策 V0l1．3ON0．O3 2013年2月 ScienceTechnologyProgressandPolicy Feb．2O13 政治关联视角下的政府补贴与民营企业技术创新 夏 力 ，李舒好 (1．南京大学 商学院，江苏 南京 210093；2．江苏经贸学院 艺术设计学院，江苏 南京 211168) 摘 要 ：以2010—2011年创业板上市 民营企业为样本 ，通过企业政治关联这一研究视角，实证研究 了政府 补贴对技 术创新的影响。结果发现，具有政治关联的民营企业虽然可以获得更 多的政府补贴收入 ，但其技 术创新投入反而少于没有政治关联 的企业 ，因此政府补贴对技术创新 的影响不显著 ；而没有政治关联 的企 业 ，政府补贴才会对技术创新产生显著的促进作用 。 关键词 ：民营企业 ；政府补贴；技术创新 ；政治关联 DOI：10．6049／kjjbydc．2012070642 中图分类号：F273．1 文献标识码 ：A 文章编号 2013)030108—04 贴，通过政府直接拨款、贷款贴息或直接采购等方式给 0 引言 予企业补助 ，可以刺激企业增加技术创新投入。 近年来 ，在全球金融危机和人 民币汇率上升 的双 l 文献综述 重打击下，我 国制造业遭受 了巨大 的损失，使我 国过去 几十年所遵循的经济增长模式遭到了质疑 。转变经济 针对政府补贴对企业技术创新 的作用 ，国内外不 增长方式 ，使增长更多地依赖技术和知识 ，是我 国经济 少学者进行 了研 究。Romer…强调 了知识外部性给企 长期发展 的必 由之路 。政府科技规划 已明确 了 “增强 业技术创新投人带来 的影响，指 出技术和人力资本都 自主创新能力 ，关键是强化企业在技术创新 中的主体 是知识在生产 中的体现 ，技术具有非竞争性和部分排 地位”这一核心思想 ，然而我 国企业 的技术创新还无法 他性特征 ，而人力资本具有竞争性特征 。冈此 ，对创新 令人满意。尤其是 目前创新活动的主体大多是国有大 活动进行直接补贴是一项最好的政策 。Falkl2认为 ，政 中型企业及公立科研 院所 ，民营企业 的技术创新能力 府对企业技术创新的直接补贴可 以缓减企业 的资本约 还很弱 。纵观整个世界，无论是西方发达市场经济 国 束 ，从而使企业有足够 的资金从事创新活动 。Iach 家 ，还是在政府干预 比较严重 的东亚经济体 ，如 Et本 、 利用 以色列 1990—1995年制造业企业 的数据分析发 韩国和中国台湾等 国家和地 区，其技术赶超所取得 的 现 ，政府补贴能够刺激小企业 的RD支 出，但与大企 成功 ，没有一个得益于对 国有企业 的依赖 ，真正发挥作 业 的R＆D支 出却呈负相关 。这说明，小企业 的技术创 用的是渴望冲击技术前沿的私人部 门和具有创造性毁 新项 目更多属于缺少资助就不会开展 的类型，政府补 灭式企业家精神的民营企业 。我国要想在技术创新方 贴能够带来额外投入 ，而大企业创新项 目即使在缺少 面取得长足进步 ，必须依赖于 民营企业 自身的创新能 政府资助的情况下依然能够进行 。而且 ，政府在实施 力建设 。 补贴计划时，企业 只会 申请政府补贴计划 内的研发项 技术创新过程所产生 的知识属于公共产 品，由于 目，政府补贴实 际上挤 出了企业 的创新支 出。刘楠和 公共物 品提供会遇到 “搭便车”行为 ，因此 民营企业进