我国转制科研院所技术功能定位及对策研究.pdfVIP

第3O卷 第l6期 科 技 进 步 与 对 策 Vol1．30NO．16 2013年8月 Science TechnologyProgressandPolicy 我国转制科研院所技术功能定位及对策研究 何德权 (华 东理工大学 商学院，上海 200237) 摘 要：通过对转制科研 院所不同转制路径进行分析 ，剖析转制科研院所发展状况及存在 的问题 ，结合 目 前的经济形势，探讨 了新时期转制科研院所的技术发展功能定位，并根据该定位提 出了转制科研院所技术 发展策略，从而借助转制科研院所技 术创新模 式的转变，引领我 国产品出口模 式的转型与产业结构调整， 最终推动转制科研 院所 自身的持续发展 。 关键词 ：转制科研院所 ；技术发展定位 ；技术发展策略 DOI：10．6049／kjjbydc．2012070842 中图分类号 ：G322．2 文献标识码 ：A 文章编号：1001—7348(2013)160007—04 科研院所既承担部分基础理论研究 ，又承担把理论研 转制科研院所变革历程 究成果少量转化为实际产 品的应用研究。按照当时转 1999年以来 ，以原 国家经贸委所属 的 242个科研 制要求 ，根据各个科研 院所 的特点 ，明确 了科研院所 的 院所为突破 口，技术开发类科研机构企业化转制全面 3种走 向(见表 1)：①并人地方 ，成为地方政府管辖 的 展开 ，当时国家部委所属产业部 门科研 院所大部分企 转制企业 ；②与某 中央企业合并 ，成为该集 团企业下属 业化转制 ，从事业单位转为企业单位 。2003年 ，国家科 单位 ；③独立成为 中央级企业 。不 同走 向的转制科研 学技术部等部 门制定 了 《关于深化转制科研机构产权 院所经过十多年 的发展 ，所面临的问题也存在一定 的 制度改革的若干意见》(国办发[200319号)，进一步加 差异 。 快了转制科研机构的现代企业制度建设步伐 。随后 ， 表 1 科研 院所转制走 向 许多地方科研 院所也参 照 中央级科研 院所进行 了转 制 ，大部分院所成为产 品或服务类企业 ，成为市场竞争 的主体口]。这些转制科研院所对提高我国产品技术水 平 、促进技术产品化作 出了很大贡献 。据统计 ，我 国勘 察设计行业 70％的业务 由转制类科研 院所企业承担 。 我国冶金 、石油、电信 、煤炭等重大基础性行业 的技术 2．1 独立转制为企业的科研院所发展现状与 问题 进步主要承担者与推动者大部分是 当时转制科研 院 转制为独立科研型企业 的中央级科研 院所经过多 所 。可 以说 ，我 国经济快速提升离不开转制科研 院所 年 的发展 ，在人员规模 、技术优势上都呈现出一定的优 的技术推动与行业技术 的提升 。但在新 的国际经济形 势，其市场化能力也获得 了很大 的提升 。其发展状况 势下，国际贸易壁垒加强，国际经济环境恶化 ，出 口模 首先与其所在行业 的发展态势密切相关 ，行业发展快 ， 式有待优化。作为技术创新主体的转制科研院所也必 则它们也相对发展快 。独立转制科研院所 目前 已经有 须及时调整 ，转变技术创新 、自主性产 品创新模式 ，提 3O多家成立 了上市公司或者控股上市公司，如 中联重 升国内产品国际竞争力。因此，对转制科研 院所 的发 科 、北京钢铁研究院等都成功上市 。反之 ，所在行业 展定位进行研究 ，能够有效促进我 国技术进步 ，对推动 相对分散，行业盈利能力差，独立转制科研院所发展也 我 国创新型 国家建设具有重要意义 。 不