2013年我国宏观经济基本面分析及相关政策建议.pdfVIP

2013年第 6期 《发展研 究》 2013年我国宏观经济基本面 分析及相关政策建议 ●范建军 [内容提要] 2013年物价将面临结构性上涨压力，但物价全面性上涨的压力不大。从总量角度 看 ，我 国经济面临的主要矛盾依然是总需求相对不足与总供给结构性过剩的矛盾。2013年 ，投资增速 和出口增速将出现反弹，而消费增速可能继续回落。建议管理层采用结构性调控政策来应对物价的 结构性上涨；适当调高今年的货 币和信贷增速 ；加大结构性减税力度，尽快扭转制造业投资快速下滑 的势头；疏通房地产开发企业的各类融资渠道，增加普通商品房供给；控制地方平台融资过快增长，防 范地方债务风险；出台新的消费刺激政策，防止消费增速过度回落。 [关键词] 宏观经济基本面分析 结构性物价上涨 中图分类号：F123．16 文献标识码：A 文章编号：1003-0670(2013)06—0009—5 一 、我国经济面临的主要问囊 从长期看，我国经济面临的主要问题是结构问题，包括城 图1 2012年以来工业品出厂价格持续负增长 乡结构、地区结构、收入分配结构、投资消费结构、产业结构等 等。结构性问题从广义上讲是制度层面的问题，从狭义上讲 则是一个价格问题(政府税收和财政补贴都可归结为价格手 段)。如果不通过改革完善制度，理顺价格(尤其是土地、资 源、能源、资金、外汇等生产要素的价格)，仅仅依靠行政命令 和短期政策，是无法解决我国经济中的结构性问题的。从这 个意义上讲，解决结构性问题是一个长期的过程。 从短期看，我国经济面临的主要问题是总量问题，即总需 求和总供给之间的匹配问题。从过去一年工业品出厂价格 资料 来源：国冢统计局。 (PP1)持续负增长、制造业投资增速持续下滑来看，我国宏观 经济面临的总量问题是：产能结构性过剩，总需求相对不足。 和1．8个点。尽管今年翘尾因素对物价的影响弱于2012年， 二、今年CPI涨帽将会有所扩大，但物价全面性上涨的压 但预计新涨价因素将明显强于2012年，各月CPI同比涨幅将 力不大 围绕3．2％上下窄幅波动，全年CPI大约上涨3．2％左右，涨 (一)今年CPI涨幅估计大致在3．2％左右 幅较2012年提高0．6个百分点(图2)。 与2012年相比，今年翘尾因素对物价的影响有所减弱， (二)今年CPI上涨将主要体现为食品价格的结构性上 全年翘尾呈现前低——中高——后低的特点。根据2012年 涨 各月的CPI环比数据粗略估算，今年CPI同比涨幅受翘尾因 尽管今年的CPI涨幅可能高于去年，但这并不意味着中 素影响最强的月份是6月和7月，影响幅度分别为1．7个点 国经济将面临较大的通货膨胀压力，理由是今年CPI的上涨 9 宏观经济 图2 2013年各月CPI涨幅预测 图4 2005-2012年食品价格和城镇单位工资涨幅比较 资料来源：国家统计局 。 资料来源：Wind数据库。 将主要体现为食品价格的结构性上涨，而非由流动性(货币) 在我国，工业部门和农业部门的劳动生产率差异最为明 或输入性通胀推动的全面性物价上涨。 显。我们做过粗略估算，两部门的劳动生产率增速差距大约 实际上，任何经济体的物价上涨都可分解为全面性物价 在5％～10％之间，如果农民的务农收入无