石油企业绩效评价指标体系研究——低碳经济背景下.pdfVIP

■ o _ 管 理 世 界 【摘要】本文在国资委颁布的国有企业绩效评价体系的基 因此，它只能作为国有企业绩效评价的指导性文件 ，而各行业 础上 ，根据石油行业的特点，提 出石油企业绩效评价体 系，同 企业在进行具体的绩效评价时应进一步充分考虑行业特征。 时，结合低碳经济对石油企业经营活动 的影响，对原有 的石油 二、结合行业特点的石油企业绩效评价指标体系 企业的绩效评价体系做 出必要调整 ，初步建立 了低碳经济下石 1、石油行业特点对企业绩效评价指标 的选取要求 油企业绩效评价指标体系。 石油行业有着显著的行业特点，这些特点是科学评价石油 【关键词】低碳经济 石油企业 绩效评价 企业绩效的关键影响因素。因此，在选择石油企业绩效评价指 管理大师彼得 ·德鲁克曾经指出：“如果你不能评价 ，你就 标时必须要考虑行业特点。 无法管理。”科学、全面的企业绩效评价体系无论对指导企业寻 (1)石油行业是一个高风险的行业。这一方面是说，石油行 找差距、挖掘潜力、提高经营管理水平，还是引导投资者进行理 业的经营绩效除了由其自身表现决定外，还会受外部因素如经 性投资都具有重要的理论与现实意义。我国现行的 《中央企业 济形势变化的影响。因此，在评价企业的经营绩效时，应注意设 综合绩效评价管理暂行办法》作为一种指导性文件 ，在指标选 置风险控制、预算管理等方面的修正指标，以充分反映外部环 择等方面明显缺乏对行业特征的考虑。另外，随着低碳经济发 境变化对企业经营绩效的影响。另一方面，石油行业在生产经 展理念的深入人心，高碳排量的石油企业应主动顺应这一发展 营尤其是上游勘探开发过程中，会发生大量的沉没成本。因此， 趋势，充分考虑低碳因素的影响，对现有绩效评价指标体系进 在考察企业的盈利能力时，需要我们关注与之相关的成本水 行调整和改善，以适应新环境的要求 ，更好地为国民经济创造 平，应考虑设置成本费用利润率等修正指标。 价值。 (2)石油行业的生产经营规模要求高，是资本密集型行业。 一 、 国有企业综合绩效评价体系评介 受生产成本、经营绩效显著影响的石油行业是规模经济效益十 我国现行的国有企业绩效评价体系是以2006年国资委出 分突出的行业。石油勘探开采的高投入、高风险，都要求企业必 台的 《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》及与之配套的 《中 须具有庞大的生产经营规模。因此在选择评价指标时，应设置 央企业综合绩效评价实施细则》为基础的。 相应的指标以评价企业的规模业绩。 这一套企业绩效评价指标体系采取多因素分析和多层次 (3)石油行业是技术密集型行业。技术是影响石油企业成 评价指标递进修正的方法进行设计。指标体系由评价指标和评 本、经营绩效的重要因素。石油勘探、开采、集输等业务的复杂 议指标构成。其中，评价指标从盈利能力、资产质量、债务风险 性，使石油行业对科学技术及相应的装备、工具、手段等的依赖 及经营增长四方面选取了8个基本指标，并通过设置修正指标 性很强。因此，在选择评价指标时，应充分考虑技术与创新能力 对基本指标评价进行调整。评议指标则概括反映了企业经营管 方面的指标，包括研发投入力度、研发投入效果等。 理、制度建设、社会贡献等方面的非计量因素。 (4)石油行业的社会影响显著。石油行业作为国民经济的 客观地说，这一评价体系摆脱了单纯依赖财务指标的评价 支柱产业 ，其经营绩效不仅体现在经济效益方面 ，而且体现在 模式，综合考虑了财务指标和非财务指标，较为全面地反映了 社会效益方面。因此，在选择评价指标时，应选择反映社会贡献 企业财务状况、经营成果。但显而易见的是，这一绩效评价体系 的指标。并且，石油行