试论公民参与预算及政府治理变革(精品文档).pdfVIP

锯乎{r研宪考考2013-fi--gg14期(总第2502期) 公共预算作为一种稀缺性 资源分 配 的过程 自由，认为政府在一定 限度 内可 以对经济进 行一 和权力 ，从一开始就是 国家权力 的最核心部分 。 些干预 。正是在如何处理政府 与市场 失灵 ，清 晰 通过预算信息公开 、直接参与预算决策 以及绩效 厘定政府 与市场边 界 的问题上 ，治理理论也呈现 监督等 多种方式 ，公 民参与到预算过程之 中，不 出新 的特 色 ，并 相应 推 进 了政 府 治 理 模 式 的 仅形成 了新 的预算管理模式 ，而且改变 了原有 内 转变 。 部博弈型 的预算权力结构 ，形成 了网状 多 中心 的 从治理 的角度看 ，为应对和避 免政府和市场 权力结构 。其 特 点有 四：一是预算 权力平 等分 失灵 ，必须发展政府 与市场之 间的互动与合作关 享 ；二是行动主体 责任分担 ；三是 预算过程持续 系 ，充分发挥 政府 与市场在 资源配置上 的优势 ， 互动 ；四是权力结构更趋稳定 。国家之所 以愿意 形成 良性治理格局 。公