土地财政的改革路径分析与对策建议(精品文档).pdfVIP

囊麓 …锯鲤考 Q —；—～ ～— — ～～一 行发债试 点政策 明确规定本次 限额 当年有效 ，不 4．建立地方政府财政重建机制 ，强化风 险 得转结下年 ，但为使地方政府发债开放后债务不 意识 。极端情况下 的地方政府财政清算与重建 至于大幅增长 ，还应在地方实行任期 内的预算硬 制度有必要尽快建立 ，这一方面是作为保 障地方 约束 ，明确债务不能在任期结束后转结 ，以抑制 政府债券顺利发行 的最后一道屏 障 ；另一方面可 地方政府 的发债冲动 ，使经 济摆脱对债务 的依 以在全社会树立财政风 险意识 ，并 防止地方政府 赖 ，避免债券大规模发行带来财政风险聚积 。 道德 风险行 为 的发 生 。可 以根 据 当地 情 况选 择 2．改进政府会计制度 ，全面反 映政府偿 债 具体 的财政重建机制 ：一种是 由中央财政直接接 能力 。为更好地为市场提供可靠信 息 ，翔实地反