2014年中级财税备考知识：第十四章.docVIP

第十四章 财政平衡与财政政策 第一节 财政平衡 　　财政平衡的含义： 　　所谓财政平衡，是指财政收支之间的对比关系。这种收支对比关系表现为三种情况：一是收大于支，出现结余;二是支大于收，出现赤字;三是收支相等，出现数量上的绝对平衡。一般来讲，财政收支略有结余或略有赤字，可以视作财政基本平衡或大体平衡。 　　对财政支出需要的无限性与财政收入可能的有限性之间的矛盾，是财政收支不平衡的最主要原因。 　　因此，在制定和实施具体的财政政策过程中，应坚持“收支平衡，略有结余”。 　　坚持财政收支平衡在财政管理实践中具有重要意义： 　　(1)坚持财政收支平衡，是社会总需求和总供给平衡的保证。 　　(2)坚持财政收支平衡，有利于实现无通货膨胀的经济运行。 　　财政赤字和信用膨胀是造成通货膨胀的重要原因。坚持财政收支平衡能防止从财政渠道引发通货膨胀。 　　财政赤字的计算口径及分类： 　　(一)财政赤字的含义 　　财政赤字是财政支出大于财政收入而形成的差额。财政赤字是一种世界性的财政现象。 　　(二)财政赤字的计算口径 　　1.硬赤字 　　所谓硬赤字是指用债务收入弥补收支差额以后仍然存在的赤字，其计算口径是：财政赤字=(经常收入+债务收入)-(经常支出+债务支出)。 　　对于硬赤字的弥补而言，财政只能通过向中央银行借款或透支，可造成通货膨胀。因此，硬赤字对国民经济的危害是十分明显的。 　　2.软赤字