财政贴息妇女小额担保贷款政策实施过程中的问题与对策.pdfVIP

财政贴息妇女小额担保贷款政策 实施过程中的问题与对策 李树杰，唐红娟，国晓丽 (中华女子学院，北京100101) 【摘 要】2009年，中华全国妇联会同国家财政部、中国人民银行、国家人力资源和社会保障部联合发布了《关于 完善小额担保贷款财政贴息政策，推动妇女创业就业工作的通知》，旨在帮助妇女解决创业就业过程中遇到的资金瓶颈 问题。文章首先结合程序图分析了该政策实施的主要当事人及其业务关系。然后结合作者的调查汇总了该业务在实施 过程中存在的主要问题，比如地方担保机构要求妇女满足的反担保条件过于苛刻；妇女借贷的交易成本较高；借款妇女 必须出具的证明材料过于繁杂；地方财政对妇联的经费支持和奖励存在不及时和不明确的问题等。最后提出改进措施， 如建议建立财政贴息妇女小额担保贷款的联合工作机制；通过组建联保机制来降低反担保条件；扩大担保基金的资金 来源；加大对借款妇女的技能和知识培训等金融拓展服务；严格落实对妇联机构的奖惩机制等。 【关键词】贴息；妇女；小额担保贷款；问题；措施 【中图分类号】F832．0【文献标识码】A 【