集体建设用地使用权流转规划实施的经济法调适.pdfVIP

法学02 ro 年第8期 集体建设用地使用权流转规划实施的经济法调控 . 郭 内容摘要 规划能否有效实施是保障集体建设用地使用权有序流转的前提从集体建设 用地使用权流转的地方立法看, 虽然各地规章规定了以行政法或民法方式控制规划的实施, 但违 反规划的流转行为仍屡禁不绝有效的规划控制方式首先应改变土地利用规划的行政法或民法 调控的思维定势, 确定规划的宏观调控法律规范属性;其次通过配置经济法律规范, 优化土地利 用规划的法律控制机制, 包括厘定规划的决策主体 吸收各种利益主体的合理诉求 形成遵守规 划的内在激励增加土地用途的登记与公示制度等 关键词 土地利用规划 集体建设用地流转 行政法控制 民法控制 宏观调控法 一 集体建设用地使用权流转规划实施面临的现实冲击 联合国粮农组织土地利用规划指南指出:土地利用规划是指对 自然社会和经济因素的 系统评价, 以此帮助用地者选择提高其生产力可持续利用和满足社会需要的最佳途径 土 地利用规划法律制度是调整规划