对医疗监狱建设的理性思考.pdfVIP

· 前沿探索 · 中国监狱学刊2012年第6期 对医疗监狱建设的理性思考 平湖监狱课题组 (湖北省沙洋平湖监狱 湖北荆门市 448200) 摘 要：执法职能是医疗监狱区别社会医院的一个重要特点。建设医疗监狱，重新整合和优化配置医疗卫生资源，完善我国监狱医疗 卫生管理，提升社会特殊人群管理的科学化水平，是当前监狱结构性建设的一项重要任务。 关键词：医疗监狱 资源整合 身心双治 中图分类号：D926 7 文献标识码 ：A 医疗监狱作为特殊监狱 ，肩负着医疗卫生和执行刑罚 心服刑，接受改造。否则，罪犯就不会安心，甚至会出现 的双重职能，在监狱工作中具有不可忽视的重要地位。在 脱逃、自杀及其他违法违纪行为，严重破坏监狱监管秩 监狱体制发生历史性变革的今天，伴随着监狱布局调整和 序。近几年，罪犯因病因伤死亡或残疾已成为监狱涉访涉 监狱工作参与社会管理创新 的推进，建设医疗监狱，重新 诉的主要案件。由于缺乏功能完善的医疗监狱 ，精神病犯 整合和优化配置医疗卫生资源，完善我国监狱医疗卫生管 分散关押，事故防不胜防；传染病犯没有隔离条件，造成 理 ，提升社会特殊人群管理的科学化水平，是当前监狱结 传染病狱内流行；疑难危重病得不到及时治疗 ，酿成非正 构性建设的一项重要任务。 常死亡事件；病犯外诊，逃脱的危险威胁监管安全等。这 一 、 医疗监狱建设的现实意义 些不仅影响监管安全，而且影响罪犯的改造质量，对监狱 (一)建设医疗监狱，是保障罪犯权利、加强和创新 管理工作甚至社会的和谐稳定带来了负面影响。 《刑法修 社会管理的必然要求 正案 (八)》施行后，监狱在押罪犯构成越来越复杂 ，部 社会管理说到底是对人的服务和管理。落实人本要 分罪犯最低服刑期有所延长，监狱押犯规模呈增长趋势， 求 ，保障公民权利是社会管理的第一要义。健康权是最基 这给监狱医疗卫生工作带来新的、更大的压力。因此 ，建 本的人权 ，健康问题是最大的民生问题。 《世界人权宣言》 立医疗监狱，关系到能否有效地改造好罪犯，关系到监狱 指出，人人享有人身安全和健康权利。胡锦涛总书记强 的安全稳定 ，是和谐社会、法治社会、文明社会的基本要 调，人人享有基本卫生保健。罪犯作为特殊人群 ，虽然是 求。 受刑罚惩罚的特殊公民，但是依然享有基本医疗服务的权 (三)建设医疗监狱，是实行罪犯分类管理的必然要 利。对罪犯实行人道主义政策是我们党和政府在教育改造 求 罪犯中的一贯主张与要求。“把罪犯当人看”，保障罪犯的 《监狱法》第三十九条规定：“监狱根据罪犯的犯罪类 基本医疗，使罪犯病有所医，保护罪犯身体健康和合法权 型、刑罚种类、刑期、改造表现等情况 ，对罪犯实行分别 益，是开放的中国对人 的生命意义和生存权利重视 的体 关押 ，采取不同方式管理。”司法部统一部署 ，要围绕加 现，是监狱工作加强和创新社会管理的体现。因此 ，建立 强和创新监狱管理 ，深化监狱分类建设和罪犯分类管理。 医疗监狱 ，集中收治病犯，积极争取政策，让病犯得到及 病犯是一个特殊的群体，其管理和改造也很特殊。目前， 时有效的治疗 ，既维护了他们的合法权益，同时也是应对 罪犯的 “病谱”已由急性传染病 、消化系统疾病为主，转 国际人权斗争的需要。 变为以慢性迁延性传染病、心脑血管病和晚期癌症等为 (二)建设医疗监狱 ，是维护监狱安全稳定、提高罪 主，但监狱