我国家事审判庭之建立——以深化社会管理创新与法院改革为背景.pdfVIP

法论坛 我国家事审判庭之建立 以深化社会管理创新与法院改革为背景 王菲 (北京市房山区人民法院，北京 房山 102488) 中图分类号：D913 文献标识码：A 文章编号：1003—2738(2012)12-0202—02 摘要：本文首先分析了家事审判制度的定义及特征，然后从各国及地区家事审判庭或家事法院建立的经验进行考察并进行简要评析。第三部分本文分 析阐述了我国家事审判庭的制度建构，从五个方面分析了我国家事审判庭建构的必要性可行性，并明确了我国家事审判庭的受案范围，及机构设置 ，人员 配置 。最后从法庭布置、审理方式、庭审功能、调解方式、辅助功能等五个方面阐述 了我国家事审判庭的审判方式创靳。 关键词：家事审判：经验考察；制度建构；制度创新 在主要工业化国家和地区，家事审判制度己相当成熟，而我国的家 规定。自1877年德国民诉法公布以来，家事审判程序的编名及涵盖的 事审判尚未专门制度化。为适应家事纠纷案件的特点，提高家事纠纷 家事案件的范围不断扩大。德国除了规定有专门的家事审判程序外， 案件审理的质量和效率，同时尊重并有效回应人情社会的司法需求， 还成立有专门的家事司法机构。德国法院组织法第二十三条之二规 优化组织资源配置、提升人民法院整体形象，我国宜借鉴德国、 日 定，在州法院设立专管家庭案件的 “家庭事件分部”，又称为 “家庭 本、英国等国司法改革经验，制定独立的家事诉讼程序，在我国法院 法院”或 “家庭法庭”。 中设立家事审判庭，专f-Jm理有关婚姻、家庭、继承及其他亲属关系 (二)日本模仿德国于l898年制定了单独的 《人事诉讼程序 纠纷的民事案件。家事审判庭的建立应当成为深化社会管理创新与法 法》。二战结束后，依新的亲属法，于l947年制定了 《家事审判 院改革、民事司法改革考虑的必要步骤之一。对家事审判庭建立等相 法》，将家事案件分为甲类事件与乙类事件 日本设置有与地方法院 关问题进行探讨，在完善家事审判立法、改善家事审判乃至整个司法 同属一级的家庭法院。家庭法院包括家庭部与少年部。家事法院的裁 领域的现状方面无疑具有重要的积极意义。 判方式与普通法院相比，表现出鲜明的特色。 一 (三)我国台湾地区现行法延续了国民党政府时期的法制体系， 、 家事审判制度的理论概述 对于家事审判制度我国学界 目前尚没有一个准确的定义，有人 有关家事审判的立法也不例外。台湾现行民诉法第九编设有人事诉讼 认为它是指 “以维持家庭和平及健全全家族问共同生活为 目的，由国 的特别规定，20世纪7O年代，台湾地区应当时家事案件急剧增多的需 家设特别的机关(即家庭裁判所或家事法院、家事法庭)，遵从职权主 要，考虑到民庭依人事诉讼进行难以收到协调、劝导、和解的效果， 义以及秘密审理的方式，处理或预防夫妻、亲子及家属间纠纷的制 又于1973年公布了 《家事事件处理办法》，在地方法院内设立家事法 度。”实际上，家事审判制度就是以维持家庭和平健康与稳定，提高 庭，办理家事案件。 人们家庭生活质量为 目的，依据家庭关系的特殊要求，由特别设立的 (四)英美的家事审判制度。英美对家事案件审判时，依照特 司法机构，遵循职权主义以及非对抗性、不公开审理等方式，处理家 殊的司法程序进行。在英国，家事案件的初审司法权由高等法院、郡 庭关系这一特殊关系所采取的特殊的纠纷解决手段。家事审判制度与 法院及治安法院三个等级的法院分享，即高等法院、郡法院、治安法 其他民事诉讼程序相比较，呈现出以下特征： 院。美国家事案件的司法权属于州法院，多数州都设有家事法院或家 (一)家事审判制度遵循的程序法理是职权主义。法官在诉讼进 事法庭 1914年俄亥俄州辛西那提市首家设立家庭法院，所有少年案 行中拥有较大的监督权、指挥权，即使双方当事人都未主张的事实， 件及家庭案件均归其管辖，随后各州相继仿效。 法院也能予以认定，法院的行为不受当事人 自认的拘束，法官可以依 三、我国家事审判庭的制度建构 职权广泛地调查取证。当然，家事审判制度遵